新闻观察:电动自行车监管新措施 2019年12月28日

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新闻观察:电动自行车监管新措施

深圳拟对电动自行车登记上“牌”管理:外卖快递行业将实行“12分”管理制

  非机动车闯红灯、逆行、占用机动车道等等违法行为,是不少城市的顽疾。深圳为此出台了新的监管措施,从2020年1月1日起,将参照现行机动车驾驶证管理模式,对非机动车也实行12分管理制,这一制度将首先从快递和外卖行业开始。

  深圳交警数据显示,12月1日至20日,深圳市共查处非机动车交通违法115592宗,其中快递、外卖行业交通违法12864宗,占非机动车交通违法总量的11.12%。

  深圳市交警局指挥处勤务科限电办民警 陈赟:在一个月来加强快递外卖等民生行业的整治,我们也发现很多问题。民生行业上路率是居民的3到5倍,同时冲红灯、逆行、走机动车道,这种突出的违法行为比较高发。

  实行12分管理制,也就是参照现行机动车驾驶证的管理模式,骑手只需要在微信小程序上自助地录入个人及车辆信息,后台即可生成一张类似驾驶证的“交通安全信息卡”。

  深圳市交警局指挥处勤务科限电办民警 陈赟:完成备案后,骑手的个人端会显示个人备案证,里面含有人员和车辆信息。同时形成交通安全信息卡,会对他整个交通安全和行为进行全流程监管,扣分以及相应的处罚,以及他参与学习的情况,都会在交通安全信息卡上体现。

  记分规则如下:存在暴力抗法、事故逃逸、醉酒驾驶、驾驶未备案(登记)的电动力二轮车的每次记12分;污损挪用变造备案标识(号牌)、逾期不履行处罚决定的每次记9分;冲红灯、饮酒驾驶的每次记6分;走机动车道、逆行、冲禁令、超载或载人、未戴安全头盔、未按规定穿着工衣的每次记3分。累计违法记分达到3分及以上的,深圳交警将督促企业于次日起在派单平台对违法骑手禁止派单。

  深圳市交警局指挥处勤务科限电办民警 陈赟:我们的信息化号牌是含有信息化芯片,在经过我们安装设备的路口时,我们能自动感应它,摄像头会对全流程行为进行监控,可以自动抓拍冲红灯、走机动车道 逆行、不戴头盔等一系列的违法行为,记录下来并且上传到后台。

  此外,累计违法扣满12分的,该“骑手”不仅将会被纳入黑名单,同时也终身禁止入职民生行业。

  深圳市交警局指挥处勤务科限电办民警 陈赟:扣除相应分值的同时,企业也要按照公约对“小哥”停止派单业务,扣3分相应停止3天,扣6分要停止7天,累计扣9分的要停止15天。

  但与机动车驾驶证管理不同,每位“骑手”每个季度共有12分,季度末清零。此外,违法骑手还可以通过线上学习,或自愿参与志愿者劝导活动消除违法记分,但一季度通过违法学习消除分值最高不超过2分。

新闻链接:快递外卖小哥违规骑行事故频发

  随着快递、外卖行业的快速发展,穿梭在大街小巷的两轮电动自行车、三轮车几乎成为这两个行业标准的交通配送工具。可是,有的外卖小哥为了抢时间,什么“随意变道、闯红灯、逆行、超速”都不在话下,这严重扰乱城市交通秩序,交通事故时有发生。 

9月23日,重庆九龙坡发生一起外卖员随意变道导致的交通事故。一辆送外卖的两轮电动车与出租车发生碰撞,电动车被撞倒在地,外卖员腿部受伤。

4月29日,在山东青岛发生了一起外卖员肇事逃逸的交通事故,电动车将婴儿车被撞倒后,外卖员驾车离开。因肇事后逃逸,肇事者刘某负事故的全部责任。

5月27日,重庆沙坪坝发生一起因外卖员闯红灯引发的交通事故,送外卖的电动车被出租车撞翻在地。

近日,在安徽蚌埠,外卖员李某驾驶电动车逆行在非机动车道上,正当他向右转弯准备穿过马路时,与一辆出租车迎面相撞,事故导致外卖员手腕骨折。

新闻观察:电动自行车监管新措施1、外卖快递交通乱象亟待治理  2、12分管理制戳中“痛点” 期待执行成效

  如今,外卖快递已经嵌入现代人的生活,成为社会“必需品”。然而,随着外卖快递行业的迅猛发展,大街小巷里电动车交通违法乱象也层出不穷,社会上关于出手治理的呼声也是越来越大,你怎么看?刚才新闻中提到的,深圳将对非机动车实行12分管理制,这种管理方式有什么独到之处?

  外卖快递交通乱象亟待治理

  1、据统计,我国有超过300万人在从事快递外卖行业,全国快递外卖企业发展到2万余家,日均服务用户超过2亿人次。之前,广东茂名民警就查获了一辆闯红灯的外卖配送摩托车,该车半年闯红灯924次,平均每天五六次,最多时一天高达18次。从今年7月1日起,上海市“电子警察”开始正式执法,仅仅半个月,就查处快递、外卖骑手各类交通违法行为5000多起。不仅如此,由外卖快递引发的惨烈交通事故,更是屡见报端。这些“马路杀手”如不严格规制,公众出行安全实在难以保障。

  2、在深圳之前,已经有一些地方出台了若干措施来治理外卖骑手的交通乱象。但是,这些举措主要针对外卖快递企业平台,对骑手本人“隔山打牛”并不给力,而《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》等规制重点是机动车,又不是快递外卖“非机动车”,即便是偶尔被罚点款,也不用担心“罚分”退场。

  12分管理制戳中“痛点” 期待执行成效

  外卖快递行业实行12分管理制,能真正戳中执法对象“痛点”。他们的交通违法行为不再处于规制“射程”之外,他们所承担的违法后果,不仅是警告、罚款,更是手里端着的“饭碗”。为了把“饭碗”端得更稳,他们就必须严格遵守交通法规。这样的约束力,比起苦口婆心的教育,的确要管用许多。而“季度末清零”等规定,也体现出制度设计的“以人为本”的考量。订单越多、任务越忙,违规风险也就越大。外卖快递骑手生活不易,在足够的警示教育之外,也应给予他们和这个行业的维系空间。

  但是,这项地方创新制度是否真的能完美解决外卖快递交通乱象,还是得看真正执行以后的效果如何。比如,积分管理、违法黑名单等制度设计,能否与《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》有机衔接;累计违法扣满12分的,就被纳入黑名单,终身禁止入职民生行业,这种处罚是否合理,还值得商榷。不论如何,我们看到,从外卖快递平台到骑手本人,“量身”制度越来越规范,乱象也将得到更好治理。

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