新闻观察:接到骚扰电话应及时投诉举报 2019年08月17日

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新闻观察:接到骚扰电话应及时投诉举报

  估计很多人每天都接到过这样的陌生电话:请问你需要贷款吗?买保险吗?新开的楼盘了解一下?让人不堪其扰。去年下半年,工信部等13部门曾联合印发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》,不过最近,有媒体卧底骚扰电话源头企业,仍然发现了成千上万条被泄露的公民信息,来看记者调查。

  近日,记者通过一家名为“北京中邦富通金融服务外包有限公司”的面试,成为一名电话推销员。一位那里的老员工告诉记者,他平均每40分钟能拨出250个号码,一天2000个电话。即使是刚入职的新人,每天至少要打出600个才算合格。

  中邦金融某电话销售:这一会,我坐在这里,我要把这250个打完,打完我可以休息个三五分钟,然后接着打另外250个,人都打迷糊了,你会想,咋还没打完,咋还没打完

  现场:您好,哥,我是北京中邦的,咱贷款考虑得怎么样了,近期打算什么时候用?

  “中邦金融”提供给记者一份含有3146条个人信息的“名单”,这个名单上包含了公民的姓名、电话、工作单位、房本信息等多项具体内容。像这样的文件,在公司内部微信群中,每天源源不断、快速流转。“中邦金融”的一位中层管理人员告诉记者,一些房地产中介的客户经理,会把客户信息当做个人“资源”,带着这些信息跳槽而来。

  中邦金融某销售负责人:一般都是地产公司的 像咱总监,就是那几个总监,都是从麦田出来的。我爱我家知道吗?就跟麦田、我爱我家、链家都差不多。所以说,资源肯定没问题。

  像这样的各类推销电话,手机用户大多不会感到陌生。许多人一天会接到十几个甚至几十个骚扰电话。

  据了解,为了解决营销电话扰民、恶意电话骚扰等突出问题,去年下半年,工信部等13部门曾联合印发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》,决定自2018年7月起至2019年12月底,在全国开展综合整治骚扰电话专项行动。重点整治商业营销类、恶意骚扰类和违法犯罪类骚扰电话。《方案》指出,开展商业营销外呼的,应当征得用户同意,建立用户白名单并留存相关依据资料,规范外呼时段、行为等,不得对用户正常生活造成影响。用户明确表示拒绝后,不得继续向其发起呼叫。但就在不久前,工信部就骚扰电话管控不力问题约谈中国移动和北京、河北等问题突出的两省移动公司。对此,专家认为,我国尚缺乏有效的法律法规来遏制向他人拨打骚扰电话的行为,如果仅通过现行的手段来治理此类问题,目前难度很大。

  北京师范大学法学院教授 亚太网络法律研究中心主任 刘德良:受害人维权的这个积极性不高,之所以这样,就是因为从目前的法律上来讲受害人他维权的成本太高。

  刘德良认为,行政整治是治标,加强立法、让遭受骚扰电话的公民能有效、有动力进行维权才是治本。

  北京师范大学法学院教授 亚太网络法律研究中心主任 刘德良:比如说一次骚扰电话可以考虑到2000元钱或者是5000元钱给受害人的这种赔偿和救济,在这种情况下我想我们每一个受害人都有积极性来维权。

  事实上,我国刑法也规定,违反国家有关规定,向他人出售或者提供公民个人信息,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。不过,从现实来看,核查取证周期长、认定难,也使得此类事件“侵权容易维权难”。

  北京师范大学法学院教授 亚太网络法律研究中心主任 刘德良:我们从上学、求职、找工作、买房各种情况下都需要电话号码,对吧,那么在这种情况下,其实我们的电话号码已经被不知道多少主体知道了,证明是哪一个机关或者哪一个单位泄露出去的非常难。

  刘德良认为,骚扰电话的侵权主体不仅包括出售和提供公民信息者,更在于滥用公民信息者,加强对这部分行为人的追责才是治理的关键。

  北京师范大学法学院教授 亚太网络法律研究中心主任 刘德良:未来可以考虑到在行政处罚和在《刑法》上,把它作为一种独立的犯罪行为,独立的违法行为。所以我想如果从这种思路着手的话,那么未来我想这种垃圾短信和骚扰电话的行为才能从根本上得到有效遏制。

  【新闻观察:接到骚扰电话应及时投诉举报】

  17日,来到演播室的是刘宁婕。你平时接到骚扰电话多吗?一般情况下你会怎么处理呢?

  就像新闻里说的那样,不管是上学、找工作还是买房,各种情况下我们都会留下自己的电话号码,更不要说现在还有互联网,公民的个人信息很难成为真正意义上的“隐私”了,更多的,就像我们在新闻里看到的,甚至成了别人求职、交易的筹码。我们都知道,信息泄露的环节很难追查,但是谁给你打的骚扰电话,哪家公司,人家是自报了家门的,电话号码都是有来电显示的,投诉举报的渠道还是挺多的,比如我17日在网络上搜索了一下,就发现工信部建立的“12321网络不良与垃圾信息投诉举报受理中心”的网站,骚扰电话、短信、诈骗电话等等,都可以投诉举报,操作非常简单,下午4点左右,我看到17日就已经有5000多人在这个网站上进行了投诉举报,所以如果大家接到了骚扰电话,骚扰短信,应该及时投诉举报,不要纵容。

  骚扰电话的整治是一个持久战,你认为关键是什么呢?

  我们期待更多的信息技术能加入到骚扰电话的整治和打击中,比如智能拦截、举报等等。当然,整治骚扰电话是治标,严查用户个人信息泄露和买卖才能治本,但目前我们看到对于泄露、买卖公民个人信息的行为,整治和打击的力度都有待提高,这背后当然有执法的难点,但我们更期待能够看到执法的决心和力度。

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