新闻观察:义务教育“环境”再提升 2019年07月09日

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视频简介

新闻观察:义务教育“环境”再提升

  孩子的教育,几乎是所有家长心中的头等大事。昨晚(8日),《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》全文公布。意见共26条,对深化教育教学改革、全面提高义务教育质量等作出部署。其中,诸多社会关注的热点话题,都在意见中被进一步明确。包括严禁以任何方式公布学生成绩和排名;严禁以各类考试、竞赛等作为招生依据;不断提高教师待遇;杜绝将学生作业变成家长作业等等。

  促进学生德智体美劳全面发展

  意见要求,加强品德修养教育,强化学生良好行为习惯和法治意识养成。健全创作激励与宣传推介机制,提供寓教于乐的优秀儿童文化精品;强化对网络游戏、微视频等的价值引领与管控,创造绿色健康网上空间。另外,加强科学教育和实验教学,广泛开展多种形式的读书活动。各地要加强监测和督导,坚决防止学生学业负担过重。体育发展方面,意见指出,严格执行学生体质健康合格标准,健全国家监测制度。除体育免修学生外,未达体质健康合格标准的,不得发放毕业证书。开齐开足体育课,将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。此外,意见还提到,健全学生视力健康综合干预体系,保障学生充足睡眠时间。

  学校严禁以各类考试、竞赛等作招生依据

  根据这份意见,学校应开齐开足开好国家规定课程,不得随意增减课时、改变难度、调整进度;严格按课程标准零起点教学,小学一年级设置过渡性活动课程,注重做好幼小衔接。意见要求,各地各校要切实加强课程实施日常监督,不得有提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名和不履行教学责任等行为。意见明确,从严控制考试次数,考试内容要符合课程标准、联系学生生活实际,考试成绩实行等级评价,严禁以任何方式公布学生成绩和排名。另外,意见提到,学校要提高校本课程质量,校本课程原则上不编写教材。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程,严禁使用未经审定的教材。意见要求,严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据,不得以面试、评测等名义选拔学生。

  不断提高教师待遇 

  意见提出,实施全员轮训,突出新课程、新教材、新方法、新技术培训,强化师德教育和教学基本功训练,不断提高教师育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力。意见明确,制定教师优待办法,保障教师享有健康体检、旅游、住房、落户等优待政策。坚持教育投入优先保障并不断提高教师待遇。完善义务教育绩效工资总量核定办法,建立联动增长机制,确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。另外,意见指出,尊重校长岗位特点,完善选任机制与管理办法,推行校长职级制,努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。

  杜绝将学生作业变成家长作业

  在家庭教育方面,意见明确,杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业,不得布置惩罚性作业。教师要认真批改作业,强化面批讲解,及时做好反馈。另外,要加快家庭教育立法,强化监护主体责任。加强社区家长学校、家庭教育指导服务站点建设,为家长提供公益性家庭教育指导服务。意见还指出,家长要树立科学育儿观念,切实履行家庭教育职责,加强与孩子沟通交流,培养孩子的好思想、好品行、好习惯,理性帮助孩子确定成长目标,克服盲目攀比,防止增加孩子过重课外负担。

  【新闻观察:义务教育“环境”再提升】

  这份《意见》中,覆盖面挺广,涉及到的内容也不少,你能从这份《意见》当中看出什么?

  我仔细梳理了一下发现,这份《意见》的内容涵盖面很广,从学生到家长到老师,再到整个教育考核机制都有所涉及。其中有几个内容,可以说是在解决当下的一些热点问题,就比如说杜绝把学生作业变成家长作业。现在老师会布置一些学生和家长共同完成的作业,但是一些作业要求已经超出了学生自身能力了,到最后学生自己并没有太多参与,几乎都是家长在完成,像这样的作业就已经违背了最初目的。这次公布的《意见》,就是在解决类似的问题。另外,像招生依据的调整、不得给学生成绩排名等等,其实就是让义务教育阶段更加公平,不让孩子们在义务教育阶段承受过多负担。而要“德智体美劳”全面发展,体质好,拥有充足的睡眠时间。而对于教师待遇方面的提高,也是在推动义务教育往更高层次,更优质化的领域发展。

  这份《意见》中,不少内容是减轻了学生的负担,给学生减负已经不是一个新鲜话题了。但是现在学生还面临着不少隐形负担,你怎么看这些隐形负担。

  多年前我们就在提“减负”这个词,但是“减负”却让一些家长两头犯难,孩子们的课业负担减小对于孩子的成长是有一些好处,但另一边课外辅导铺天盖地,学生的课余时间都去课外辅导,如果自己的孩子不参加辅导,会不会学习成绩就跟不上。现在,多数学生家长都会选择让孩子参加课外辅导,这无形当中给孩子增加了更多压力,所谓的“减负”也就被置身于尴尬的境地。另外,除了一部分学生自己主动想要上补习班之外,一些家长会强迫孩子去校外辅导,这其中还有一部分原因就是家长之间的攀比。当孩子上补习班成为了家长之间攀比的资本时,谁又会真正为孩子想一想呢?

  我们一直在强调德、智、体、美、劳全面发展,但就目前的情况来看,学生几乎大部分的精力都放在了文化课学习上。当然,并不是说不能,而是要把时间平均分配,尤其是在义务教育阶段,学生的身心都在快速成长时,更应该接触到更多学习内容。“全面发展”我们也说了很多年了,一些学校也开始行动了,但就目前现状来看,似乎还有不少提升空间。现在不管是教育部门,还是家长,包括学生自己需要考虑的是,在义务教育阶段的“学习”两个字当中,文化课并不能成为所有。

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