“漳州110”:做人民的保护神

发布时间:2019年01月10日 15:01 | 来源:央视网


  央视网消息:2019年1月10日是全国第33个“110宣传日”。

  “您好,110!”一声亲切的问候,道出了三十三载的倾情守护。而在漳州,“远亲不如近邻,近邻不如漳州110”已成为漳州百姓的口头禅。

  “漳州110”作为公安系统的一面旗帜,初心不改,忠诚为民,始终瞄准群众需求,与时俱进,在新时代不断丰富和拓展“漳州110”的价值追求和精神内涵,受到群众的高度信赖和拥护。

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  在改革中创新 在创新中发展

  1996年8月,公安部在福建漳州召开“全国城市110报警服务台建设工作现场会”,推广“漳州110”建立“快速反应”机制,打击犯罪、维护治安与服务群众并重和110报警服务台与巡逻警察有机结合的经验做法。

  2018年12月20日,“漳州110”微信报警正式上线,除了可以电话报警外,还建立健全语音、图文、视频、定位、技防“五维”接警以及快速接警、快速指派机制,让群众随时随地感受到方便、快捷、高效的报警服务,也满足了特殊群体在特殊情况下的特殊需求。

  20多年来,“漳州110”围绕经济、社会不断发展进步的新形势,始终坚持在改革中创新、在创新中发展,有效推动勤务机制转型升级,不断满足人民群众对美好生活的需求。“漳州110”先后进行了5次重大勤务机制改革。

  1996年,把漳州市区划分为三大片区五个警区,实行“四班三运转”勤务模式,把所有警力投入巡逻接处警,建立起以报警服务台为指挥中心、以岗亭为依托的全天候巡逻防范网络,变坐等接处警为就近接处警。

  1998年,建立110社会服务联动机制,把涉及人民群众生产、生活的公安、工商、邮电、卫生、供电、供水等7个部门12个单位联合起来,由市政府牵头、有关部门参与,以“漳州110”为龙头,统一协调、协作配合、快速反应的110社会服务联动机制,向社会作出了“有求必应、有难必帮、有危必救、有险必抢、有忧必解”的承诺,真正做到为民、利民、便民,其经验在全市推广,全省110社会联动现场会2次在漳召开,“漳州110”效应的社会化取得重大进展。

  1999年至2000年,市局党委以110指挥中心大楼落成为契机,进一步理顺领导机制,把“漳州110”的领导权由芗城分局转移到市局。把设立在“漳州110”的“110报警服务台”并入市局指挥中心,为所有巡逻车辆安装GPS,由指挥中心统一对巡逻接处警工作进行点对点、扁平化指挥。根据市区不断扩大的实际,把市区重新划分为28个警务区,分设24个治安警务停靠点,实行网格化的巡逻接处警,并进一步强化多警种联合作战,逐步建立起以110指挥中心为龙头、以巡特警为骨干,多警种协同作战、有机配合的快速反应机制。

  2016年,全面充实“漳州110”队伍,配齐高科技警用装备,落实动态网格布警,实行新的勤务模式,坚持24小时巡逻处警,建立联勤联防联动机制,落实“首接负责、就近派警、梯次投送”,以“最近距离、最快速度、最强处置”年均处警4万余起,现场抓获犯罪嫌疑人500多名,提升了驾驭复杂治安局势能力。

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  经过二十多年的实践与探索,“漳州110”勤务机制转型升级为“主动预警,精细布警,多维接警,动中处警”和“智能化指挥、精准化服务、标准化执法、专业化建设”的“四警四化”现代勤务机制。

  伴随着“漳州110”现代勤务机制的转型升级,“漳州110”精神核心内涵已升华为“以人民为中心、做人民的保护神”,体现出“忠诚担当、赤诚为民,改革创新、科技强警,严格规范、廉洁奉献”的新时代特征,“漳州110”成为漳州人民心中“工作最苦、坏人最怕、百姓最爱、形象最好”的警队。

  新时代“漳州110”创造更好生活体验

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  进入新时代,“漳州110”不忘初心,从百姓“需求侧”出发,从公安机关“供给侧”入手,不断增强服务群众的本领,努力为人民群众创造更有获得感、幸福感、安全感的生活体验。

  市民黄志鸿于今年8月13日凌晨1时左右,在一座立交桥附近,被一骑无牌摩托人抢夺一手机,他借别人手机报警后,民警几分钟之内就赶到了现场,后来的几小时内,民警一直与他保持联络,早上7时告诉他抓获了嫌疑人。

  “快速反应、热情服务”已成为“漳州110”的标签。近年来,他们坚持网格化、全天候巡防接处警模式,构建精准的巡防机制。在市区主城区时刻保持16个梯队32名警力在街面巡逻接处警,县城区由巡特警反恐大队承担24小时全天候接处警和巡逻防控任务,最大限度将警力摆上路面。

  坚持情报主导、主动预防模式,建立“两抢一盗”预警与110勤务联动响应机制,每日会商研判辖区警情、社情、舆情,研判、分析违法犯罪热点地区、时段,主动调整警力部署,最大限度地把警力投向热点时空,有效预防违法犯罪,压降警情和案件,努力把可能影响群众安全的隐患消除在事发之前,人民群众感受着不受伤害、少受损失的体验。

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  坚持“防守反制”模式,对打架斗殴警情多发的娱乐场所和重点部位,实行重点时段亮灯定点停靠,提高震慑力。某酒吧老板金文说,过去酒吧等娱乐场所打架斗殴时有发生。现在不一样了,自从有了“漳州110”的民警在酒吧门口亮灯停靠以后,喝酒闹事、打架斗殴的人员就少了很多,有什么事情110民警也可以快速到场处置,效果非常明显。据民警介绍,漳州市区娱乐场所春节期间打架斗殴案件大幅下降,从2016年的34起,到2018年实现零发案。

  打击违法犯罪是“漳州110”的天职,服务群众是“漳州110”的底色。芗城区待御新村主任阮一宁说:“每次下暴雨,我们待御新村都是受灾点,可每一次110都及时出警,或背或抱,救出受灾群众,受到群众的高度赞扬,印证了‘哪里有危险,哪里就有漳州110’。”据统计,两年来,“漳州 110”共接到求助报警 43800多 起,救助群众上万人。

  以“漳州110”辐射全局:布局新型警务战略

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  一个榜样就是一面旗帜、一座标杆、一种力量。新时代,“漳州110”已不单指漳州市公安局巡特警支队直属大队,它正内外开花,辐射效应全面显现,共治机制高效运行,群众获得感显着增强。

  一是“12345”服务热线成为“民生110”。漳州市整合除“110、120、119”等紧急求助电话之外的政务专线,实行“12345”一号受理;拓展“12345”服务平台覆盖职能部门,由原来几个扩大到60个,受理范围更宽广;全面开通网站、邮件、传真、短信等网上网下受理渠道,群众咨询、投诉、建议、求助等,不仅可以使用电话、传真,还可以使用电脑、手机,既可以发送文字、语音,也可以发送照片、视频,受理方式更加多样。今年以来,“12345”服务平台共接收群众诉求22863件,按期办结率99.96%,群众满意率98.01%。公安110与民生110对接融合,使人民群众在享受服务的过程中体验到更多的获得感。

  二是“芗里芗亲”APP成为“民间110”。“芗里芗亲”APP设置“我要巡逻”“我来协作”“群防任务”“社会求助”“违法举报”“隐患排查”“车辆违章随手拍”“APP自助挪车”“自助开锁”“轻微交通事故快处”“线索征集”“招聘信息”等十余项志愿者服务和便民服务项目,有效推动了全市群防群治建设。综治单位、村(居)委会和民警可通过APP,随时发布“社会求助”“群防任务”等任务,志愿者可自主选择感兴趣或者符合自身特长的服务任务,“抢单”接受并完成任务,形成“我为人人、人人为我”的共治共享格局。目前,“芗里芗亲”APP已注册志愿者28.4万余名,建立平安志愿者队伍355支,共计27.85万人,完成各类巡防任务27余万件,出动500余万人次,消费“芗里芗亲”积分26万余分(积分可换取商品打折)。

  三是做大做强“反诈110”。漳州市成立反诈骗中心,以报警快、研判快、查询快、止付快、封堵快、抓人快“六快”为目标,整合公安、银行、电信资源,研发建设漳州市反诈骗指挥信息系统,实现工作指令以电子网格化形式推送,建立涉案账户“双轮止付”和涉案号码“双向封停”机制,实现精准预警防范、精准高效打击、快速止付资金,取得了打击电信诈骗犯罪“两升两降”(破案数、查处违法犯罪人员数上升,立案数、群众损失数下降)的显着成效。

  四是创新建立“交通110”。漳州市公安局坚持高起点、高标准、高要求,立足实战、务求实效,在全省率先建立“交通110”(交警特勤机动队),于2017年8月4日正式启动,履行城区交通服务和应急增援等职能,得到了上级领导、社会各界和人民群众的高度赞誉。特勤机动队正式运行以来,共完成等级警卫18次,大型活动安保60次,参与抢险救灾交通保障10次,处置险情57起,参与扫黑除恶、打击车匪路霸和制假走私统一行动32次,布控拦截假套牌车35辆,处置轻微交通事故65起、交通疏堵36次、交通纠违近1万起,战果显着。

  “漳州110”作为全国公安战线的一面旗帜,建队29年来,先后获得国务院命名“人民的110”、“全国先进基层党组织”、“全国人民满意公务员集体”、“全国文明单位”、“全国公安优秀基层单位”等众多荣誉,得到了党委政府和人民群众的一致好评。1996年9月18日,时任福建省委副书记的习近平同志为“漳州110”题词:人民的保护神。“漳州110”成功的经验,在于各级党委政府、上级公安机关坚强领导和长期关爱、培育、扶持;在于漳州市公安局党委始终将“漳州110”作为公安党建的旗帜,锤炼党员民警党性的熔炉,赤诚为民践行宗旨的样板;在于6届“漳州110”党支部带领队伍29年如一日,忠诚践行习近平同志重要指示精神,坚持和加强党的全面领导,确立党建引领为核心驱动力的指导思想,秉持以党建促队建、以警威显党威、以公心换民心的理念,成为对党忠诚的践行者,党建引领的示范者,党建成效的展示者。

  (新媒体编辑:李佳)

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