新闻观察:这是一次真正意义上降药价的国家谈判 2018年12月09日

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新闻观察:这是一次真正意义上降药价的国家谈判

  集中采购,一直是我国公立医院药品采购坚持的方向。药品集中采购在降低药品虚高价格、减轻医药费用负担方面发挥了重要作用。在国家统一组织和部署下,包括厦门、北京、天津、上海、重庆等11个城市近日组成采购联盟,对药品进行集中采购。日前,本次药品集中采购拟中选结果对外公布,31个参与竞标的药品品种中,有25个中选。据国家组织药品集中采购试点工作联合采购办公室介绍,与试点城市2017年同种药品最低采购价相比,25种药品拟中选价平均降幅达52%。

  上月,中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《国家组织药品集中采购试点方案》,明确了国家组织、联盟采购、平台操作的总体思路。11个试点地区委派代表组成的联合采购办公室在11月15号发布了《4+7城市药品集中采购文件》。根据采购文件,北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市将进行国家组织药品集中采购试点。试点地区委派代表组成联合采购办公室作为工作机构,代表试点地区公立医疗机构实施集中采购。据介绍,11个试点地区加起来大概占到全国三分之一的市场,会对药品企业产生强大的吸引力,通过企业间市场化竞价,能充分起到以量换价的作用。

  带量采购是本次试点的一大亮点。本次采购公告中,明确了每个药品品种的采购量,给药品生产企业明确的预期,以使其根据采购量自主报价投标。在此之前,药品招标采购往往只是跟药品企业确定一个中标价,并不能保证药品在本地医院的采购数量,从而使得集中采购的“团购”效应大打折扣。本次采取的带量采购、联盟采购,能够降低药品进入医院的成本和市场推广成本,通过规模效应降低药品的单位生产成本,从而抵消药品降价影响。

  7日,上海阳光医药采购网发布“4+7”城市药品集中采购拟中选结果公示。31个参与竞标的品种25个中选,还有6个品种流标。值得注意的是,中选的25个品种中,包含了吉非替尼片(易瑞沙)、注射用培美曲塞二钠、甲磺酸伊马替尼片(格列卫)等抗癌药。国家组织药品集中采购试点工作联合采购办公室负责人日前接受记者采访时介绍,25个中选药品中,通过一致性评价的仿制药22个,占88%,原研药3个,占12%,仿制药替代效应显现。据介绍,由于投标药品必须是原研药和通过质量和疗效一致性评价的仿制药,患者用药质量将得到大幅提升。

  国家组织药品集中采购试点,究竟能让药价下降多少,是外界最为关心的问题。据联采办负责人介绍,与试点城市2017年同种药品最低采购价相比,拟中选价平均降幅52%,最高降幅96%,降价效果明显。目前,拟中选结果还在公示期。公示期结束后,联采办将会确定并发布中选结果。试点办将指导和推进各试点城市制定试点方案和配套政策,兑现招标结果、实现群众受益。有消息称,明年2月份,试点地区的患者有可能用上降价药。

  【新闻链接:如何确保中选药品质量和供应?】

  此次集中采购作为真正意义上的药品带量采购,对我国药品集中采购制度未来发展具有深远的影响。那么,对于中选药品的质量谁来把关,药品的供应谁来负责,国家组织药品集中采购试点工作联合采购办公室负责人日前对媒体表示,在中选结果执行中,国家药监局、工信部等部门,将采取有力措施保障中选药品的质量和供应。

  具体措施有:

  一、确保药品质量过关。加强对中选品种生产、流通、使用全周期的质量监管,提高抽检频次,加大违法违规企业追责力度。

  二、确保及时供应。夯实生产企业按照采购协议足量供货的责任,建立企业库存和停产报告制度,通过协议规范配送行为,确保供应稳定。

  三、确保及时回款。医疗机构应按采购协议及时支付企业货款,医保基金按不低于采购金额的30%预付医疗机构,鼓励医保基金直接向企业预付药款,调动企业积极性。

  【新闻观察:这是一次真正意义上降药价的国家谈判】

  药品集中采购中选结果公布,业内预计在经过最终确定后,完成流程手续,患者大概在明年二月份就可以用上经过国家谈判确定的价格大幅度下降的降价药了。 

  药品集中采购,俗称“带量采购”,这一直是广大患者期盼的大事,这其中有几大亮点值得我们关注——首先是已中选的药品价格下降幅度巨大,平均下降52%,一些重要药品甚至下降96%,这对患者及其家属来说是一个重大利好,是真正的药价下降;第二是进入中选结果的药品多数都是治疗重大疾病的救命药,主要是针对癌症等疾病的,尽管其中有一些是仿制药,但都通过了一致性评价的,那么什么是“一致性评价”?就是经过临床试验,与原研药治疗效果是一致的。另外中选还有部分原研药,患者完全可以放心;第三,这次是真正意义上的国家谈判,由十一个试点城市派出代表进入国家联合采购办公室,确定份额和采购量,与厂家签订采购协议,我们甚至可以说,这是一次真正意义上的降低药价的“国家行为”。那么,这次带量采购对于药企意味着什么?12月6日,当中选结果在网上发布后,资本市场马上就做出激烈反应,市场普遍认为这是对医药企业的重大利空,其实情况并不是那样,专家分析认为,有四方面的因素可以对冲降价的利空,主要是,带量采购明显降低药品进入医院的成本,那些药代推销完全可以取消;第二是以国家信誉绝对可以及时还款,降低了药企应收未收占款成本和融资成本;三,联合采购明显降低了药企的产品广告推广成本;四是以市场换价格,以规模效益降低生产成本。从目前的市场看,一些药品的价格是虚高的,那些动辄几千几万一针或一盒的药品,由于层层加价确实成了消费市场普遍诟病的现状,药品价格虚高的空间被压缩,国家和政府直接为患者降药价,让那些急需救命药的人们解除忧患,做到病有所医,病有良药,一旦试点成功将全国推广,这是一项重大的药品采购方面的改革,我们有理由为它喝彩、点赞!

  (新媒体编辑:黄岚)

热词: 药品 集中采购 降低药价 厦门

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