新闻观察:防控儿童青少年近视方案开征意见 2018年08月03日

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新闻观察:防控儿童青少年近视方案开征意见

  近年来,我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重,严重影响儿童青少年健康。近日,教育部、国家卫健委共同起草《综合防控儿童青少年近视实施方案(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。征求意见稿规定,将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标,严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。
  征求意见稿提到,近年来,由于手机、电脑等带电子屏幕产品的普及,中小学生课内外负担加重等因素,我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重,已成为一个关系国家和民族未来的大问题。
  征求意见稿明确了综合防控目标:到2023年,力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上,近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年,实现全国儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中生近视率下降到70%以下,国家学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。
  征求意见稿要求,家长应当了解科学用眼护眼知识,带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。0—6岁是孩子视觉发育的关键期,家长应当重视孩子早期视力保护。应增加户外活动和锻炼,使其每天接触自然光的时间达60分钟以上。控制电子产品使用,单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时。减轻课外学习负担,避免不问兴趣、跟风报班。避免不良用眼行为,保障睡眠和营养。做到早发现早干预。
  征求意见稿要求,学校要减轻学生学业负担,小学一二年级不留书面作业,三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟,初中不得超过90分钟,原则上采用纸质作业。改善视觉环境,学校教室照明卫生标准达标率100%。坚持眼保健操等护眼措施。强化户外体育锻炼,确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。征求意见稿要求,医疗卫生机构要建立视力档案,规范诊断治疗,加强健康教育。2019年起,0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。
  征求意见稿还规定,将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标,严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育,将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系,对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。征求意见稿要求,建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度,评议考核办法由教育部、国家卫生健康委员会、体育总局制订,在国家卫生健康委员会、教育部核实各地2018年儿童青少年近视率的基础上,从2019年起,每年开展各省(区、市)人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核,结果向社会公布。
  【新闻观察:视力要提高 教育得改善】
  今天(3日)来到我们新闻观察室的是刘宁婕。我们看到这次两部委征求意见稿还是有力度,有态度的,那么你对它的落地有信心吗?
  我们看到,这次这次两部委起草的方案,态度还是比较强硬的,它并不是简单的倡导,建议,而是提升到了政府绩效考核的层面,看得出国家在防控儿童青少年近视这项工作上的决心。但虽然举措摆在眼前,能不能真正提高孩子们的视力,可能还是得问问它背后的教育体制。素质教育,我们喊了很多年了,但以目前的情况来看,在基础教育阶段,分数还是决定了绝大多数的事。但是,要想真的有效降低孩子们的近视率,首先,孩子们的学习时间要缩短,第二,我们的课程体系得作出相应的改革,增加体育课、实践课等等,这些在意见稿中也有体现,但这样下来,可能会直接影响到孩子们的学习成绩,在升学竞争依然激烈的今天,即使学校按要求减少了课业压力,多数孩子也不得不到校外的补习班中把这些时间补回来,那这样的话,对于孩子,对于家庭来说,反而又增加了压力;包括教育资源的配置也要更公平、合理,但是这些问题,显然不是一朝一夕,轻轻松松就能改变的。
  孩子的视力要提高,要解决的问题确实还很多,这次的草案至少是把问题摆到了台面上,让各地政府以及教育机构去直面它,解决它。
  是的,对于这次两部委起草的方案,我更希望它能够促进背后的教育体系的改善。这需要各地教育机构的配合,需要社会观念的改变,帮助家长和孩子们尽快从紧张、焦虑的状态中走出来,用更科学、健康的方式来成长。我们希望这次的改革能够真正发挥作用,而不是流于形式,希望它能真正给予孩子明亮的眼睛和健康的体魄。
  (新媒体编辑:汪珉钰)

热词: 新闻观察 防控 儿童 青少年 近视 方案

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