新闻观察:顺风车整改 2018年05月16日

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新闻观察:顺风车整改

  郑州空姐搭顺风车被害案,引发社会的高度关注和强烈反响,其实近年来,网约车行业在资本保驾、高速扩张、粗放经营的过程中已经发生过多起危害乘客安全的事件。昨天(15日),交通运输部相关负责人接受媒体采访时表示,网约车行业不是法外之地,保障乘客安全也是网约车规范发展的底线。目前,一些平台公司推出的顺风车业务,增加了过多的社交功能,偏离了提供出行服务的本意,甚至有的平台公司以顺风车名义行非法营运之实,存在巨大安全隐患。

  交通运输部:顺风车社交功能偏离提供出行服务本意

  5月6日凌晨,郑州市航空港区发生一起命案,受害人李某珠在搭乘网约车途中被害,网约车司机刘某华有重大作案嫌疑。5月12日,郑州警方确认在河渠内打捞出的一具尸体确系杀害空姐李某珠的刘某华,案件最终告破。“空姐搭顺风车遇害案”一时引发大量关注。昨天,交通运输部相关负责人在接受媒体采访时表示,网约车行业不是法外之地,保障乘客安全也是网约车规范发展的底线。据介绍,交通运输部下一步,一是要指导各地加强事前准入把关,尤其是加强对驾驶员的驾驶经历、交通责任事故、暴力犯罪记录等背景情况核查。二是要落实平台公司承运人主体责任,网约车平台公司应保证接入的车辆和驾驶员取得合法营运资质,车辆技术状况良好,应通过卫星定位、人脸识别等科技手段,保证线上线下车辆和驾驶员一致。三是加强安全教育和培训,各级交通运输主管部门要加强监督检查,加大对网约车行业违法违规行为的查处力度。

  在乘客个人隐私和信息安全方面,网约车平台公司掌握了大量个人电话、信用卡、车辆、地址等信息,存在个人信息泄露及传播的风险。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》明确规定,网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息,不得超越提供网约车业务所必需的范围,不得向任何第三方提供乘客个人信息。发生信息泄露后,应采取及时有效的补救措施,切实维护乘客信息安全和合法权益。

  然而,和网约车不同的是,私人小客车合乘,也称拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。合法的私人小客车合乘应当具备两个核心要件:一是以满足车主自身出行需求为前提;二是分摊部分出行成本或免费互助。然而目前一些平台公司推出的顺风车业务增加了过多的社交功能,偏离了提供出行服务的本意,甚至有的平台公司以顺风车名义行非法营运之实,存在巨大安全隐患。

  多部门将联合监管 保障乘客合法权益

  交通运输部数据显示,截至目前已有25个省(自治区)发布了实施意见,206个城市正式出台实施细则,60个城市已公开征求意见。目前已有70余家网约车平台公司在部分城市获得经营许可。但交通运输部相关负责人也表示,目前网约车市场还存在一些问题,如网约车合规化发展进程仍然较慢;部分平台公司纳入行业管理和依法监管配合不够,乘客安全和合法权益仍未得到有效保障,企业线下服务能力亟须增强;行业监管手段不适应,多部门联合监管工作机制有待建立健全等。

  下一步,交通运输部将继续指导各地推动改革政策落地实施,适时优化完善相关政策。创新出租汽车监管方式和手段,充分利用信息化技术,为行业监管提供有效手段。会同工信、公安、网信等部门研究制定多部门联合监管具体工作流程,保障乘客合法权益。发挥社会信用体系的事后监管作用,建立行业失信行为联合惩戒机制,不断提升行业服务质量和服务水平,促进行业持续健康发展。 

  滴滴出行公布顺风车整改措施:车主接单前需人脸识别

  今天,滴滴出行公布顺风车阶段整改措施,备受舆论关注的顺风车用户标签和车主评价功能全部下线,车主每次接单前需进行人脸识别。滴滴表示,这么做可以最大限度杜绝私换账号的可能性。

  滴滴方面还表示,在评估夜间顺风车安全保障可行性的同时,顺风车暂停接受22点至凌晨6点期间出发的订单。接单在22点之前但预估服务时间超过22点的订单,在出发前会对合乘双方进行安全提示。上述除顺风车外的整改措施将于5月31日前全部完成。同时,为更有效解决司乘纠纷、安全问题,是否应对行程进行录音,滴滴亦向社会公开征集意见。

  据了解,此轮整改,不仅涉及顺风车业务线,滴滴全平台还将零容忍严打“人车不符”,除要求出车司机每天出车前需进行人脸识别外,平台还推出有奖举报人车不符。在乘客安全方面,滴滴将紧急求助功能提升至显著位置,除了原有功能外,乘客还可一键拨打110、120、122及平台安全客服等求助电话。滴滴承诺,在平台上发生的相关交通事故、治安及刑事案件和用户纠纷中,滴滴将承担应有的法律责任。此外,在已有安全保障机制的基础上,滴滴已着手建立关爱基金,在法律规定的范畴外,为当事人和家属提供更多的救助。

  【新闻观察:顺风车整改】

  问1:空姐搭乘顺风车遇害这件事还在持续延烧,不仅相关顺风车停业整改,今天交通运输部再次祭出重拳,对顺风车的社交功能说不,你怎么看?

  顺风车的功过是非

  观点1:这起案件的发生的确很让人痛心,也把近些年风靡大江南北的顺风车推到了风口浪尖上。顺风车为什么会风靡全国?除了省钱划算以外,主要基于三个理念被人们广泛接受,环保节能、减缓交通压力、促进人与人之间信任,所以,从1998年开始顺风车发起人王永一个人“单打独斗闯天下”发展到如今这么庞大的规模。但顺风车有两个问题一直没能彻底解决,一个是安全问题,发生交通事故怎么办?车主或者乘客蓄意伤害抢劫怎么办?再一个是信任问题,搭乘陌生人的“顺风车”不可避免存在防范心理和信任危机。

  全面客观看待顺风车

  虽然近来空姐搭乘顺风车遇害,引起公众对出行安全的集体关注,但我想,我们首先不能以偏概全,更不能对顺风车绿色、低碳、环保的出行理念全盘否定,根据国内外经验,“顺风车”每天可有效减少10%-25%的出行车辆,这个贡献和作用无疑是巨大的。

  顺风车的监管职能部门不能缺位

  当然,大家的担心和顾虑是难免的,相关企业已经立即开始整改,防堵漏洞,比如,滴滴出行公布顺风车要求车主每次接单前需进行人脸识别、暂停接受深夜和凌晨房屋、零容忍人车不符、完善求助功能和法律责任等等。政府也不能缺位,像交通部这次对顺风社交功能说不,虽然仁者见仁智者见智,但我想,对于多数女性乘客来讲多了不少安全感,还有公安部门的参与和介入也很重要,顺风车主搭乘乘客,毕竟涉及他人安全,有没有暴力犯罪前科,单靠主管部门和相关企业来认证把关是不够的。

  (新媒体编辑:苏璟娴)

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