新闻观察:《快递暂行条例》5月1日实施 2018年04月14日

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新闻观察:《快递暂行条例》5月1日实施

  5月1日,也就是下个月起,我国第一部专门针对快递业的行政法规——《快递暂行条例》就将正式施行了。条例明确规定,寄件人不提供身份信息或是身份信息不实的情况下,快递企业不得收寄快递,这意味着,快递实名制正式被纳入法制轨道。此外,对于备受关注的用户隐私泄露、快递包装过度,以及目前被普遍诟病的快递员不送货上门的做法,《条例》也都作出了明确规定。

  快递实名制纳入法制轨道 

  记者走访一些快递站点发现,还是有不少像“Nicole寄,叮当收”“刘先生寄,张先生收”等匿名快件。而即将施行的《快递暂行条例》中明确规定:寄件人应如实提供收寄件双方的姓名、地址、联系电话,以及物品名称、性质、数量信息,而快递企业收寄快件时,也应对寄件人身份进行查验,并登记身份证。这意味着今后这些匿名快件、以及身份信息不实的快件将无法寄取。

  快递工作人员:不拿(身份证)我们是不会寄,如果被抓到我们也是跟经济利益挂钩的,谁也不敢冒这个险。

  记者从市邮政管理局了解到,根据行业标准,从去年8月开始,我市已经在全市范围内推行“快递实名制”,此外,福建省邮政管理局也开发出了全国第一个实名收寄软件“快递到家”,各家快递企业在使用时,采集到的收寄人信息会在30秒内自动上传系统后台,快递员的手机终端不会储存个人信息,同时,管理部门也可以对各家快递企业落实实名制的情况进行监管。而随着《快递暂行条例》即将实施,邮政管理部门的各项监管也将有法可依、更为准确有力。

  厦门市邮政管理局市场监管处处长 徐丽莉:我们执法人员可以经过这个监管版的进行查核,如果发现没有在实名信息系统登记的我们会按照相关的法律法规进行处罚。

  泄露隐私最高罚款10万

  虽说大家对快递实名制已经不再陌生,但是,采访中一些市民和快递人员表示,关于实名制,大家担心的问题主要还是个人信息的安全。

  市民:这是属于个人隐私,一个身份啊,随便泄漏,那今天这个快递员在这做,如果他不在这做,他就把你身份证(信息)就会泄露出去吧。

  快递工作人员:怕你用他的身份证,给他带来不方便的信息处理,怕诈骗。

  记者注意到,《快递暂行条例》明确规定,快递企业不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息;发生或者可能发生用户信息泄漏的情况,未立即采取补救措施的,根据情节程度,将会被处以1万元以上,10万元以下的罚款,情节严重的将被吊销快递业务许可证。

  未与收件人沟通就“代签收”不合规

  对于在送货期间收件人不方便收件的情况,《条例》指出,鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施,为用户提供便捷的快递末端服务。

  不过,《条例》同时规定,经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。也就是说,目前经常出现的“代签收”或者把包裹放置到快递箱的情况,在快递人员没有与收件人联系沟通好的情况下,这么做是不合规的。

  鼓励包装重复再利用

  此外,条例中还明确规定,国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料,鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料,实现包装材料的减量化利用和再利用。

  近日,在集美大学就出现了一个“共享纸箱”站,专门来回收利用那些被拆开来的快递纸箱。和普通菜鸟驿站不同,集美大学菜鸟驿站多了一个专门拆解快递的工作台,一旁还摆放着几个塑料筐和一个绿色的大箱子,上面写着“共享纸箱站”,学生在拿到快件后,有不少会在这里拆箱,然后把快递纸箱放入共享纸箱站。

  经过挑选之后,一些外观完整,质量比较好的快递纸盒,将被重新利用。遇到有学生寄件时,工作人员就会到共享纸箱站,挑选一个大小合适的纸盒给快递打包。

  集美大学学生:我觉得现在这样子回收利用挺好的,比如说有人要寄快递的话,我们这些拆好的东西,就可以直接拿去给他们回收利用。

  集美大学菜鸟驿站的负责人说,虽然“共享纸箱站”最近才设立,不过他们早在前两年,就开始尝试回收快递纸箱,不仅受到了学生的欢迎,站点的经营成本也节省了不少。

  集美大学菜鸟驿站站点负责人 姚勇:一天将近有四五百个纸箱,按照我们集美大学这个站点来算的话,我们一个月最少要节约成本2千到3千块钱,一年就是3万多块钱。

  现在菜鸟驿站已经在我市不少高校内的站点,设置了这种共享纸箱站。除此之外,现在我市一些快递企业已经开始尝试使用可降解的环保袋,以减少快递外包装对环境的影响。

  申通快递工作人员:基本上像服装啊,鞋子都是环保袋,有些鞋子小的都是用环保袋。慢慢实行下去,都是用那种环保袋更好一点。

  【新闻观察:《快递暂行条例》5月1日实施】

  今天(14日)来到我们新闻观察室的是刘宁婕。我们看到即将实施的《快递暂行条例》里,可以说对我们日常使用快递时涉及到的几个焦点问题,比如实名制、比如泄露用户隐私等等都作出了具体的规定,对于这些规定,你有哪些看法呢?

  快递企业泄露隐私行为要严查严办

  首先,快递行业的迅速发展、壮大,确实非常需要一套完整的法律法规,来约束行业行为,为消费者提供维权的依据,这是快递业从野蛮生长阶段转向高质量发展阶段的必要前提。刚刚新闻里提炼出的都是大家比较关心的几个焦点问题,其中我最在意的是关于保护用户隐私的部分。虽然我们看到《条例》里提到泄露隐私的快递企业最高将面临10万元的罚款,但我们也知道,鉴定泄露隐私行为是有难度的,取证也是相对困难的,如果不解决这个问题,那么所谓的高额处罚很可能又是停留在云层中的雷声。另外像快递,还有现在非常普及的外卖,都是需要向陌生人打开私人的大门的,其中的安全隐患也一直存在,这也是行业条例和快递企业不应该忽视的问题。

  提倡末端服务多元 但要尊重客户意见

  另外也有人质疑要求快递上门送件这个规定有点不切实际,对此你怎么看呢?

  确实我们没有办法保证快递员送件的时候,永远能第一时间签收,如果让快递员反复确认送件的时间,在今天快递体量这么大的情况下,也很难实现。事实上,我们支持快递智能柜、代收点的存在,但我们反对在未经本人同意的情况下,将快递随意处置的行为。在《条例》里也强调,送货上门是一个基本的要求,无论选择哪种送货方式,都应当征求收件人的意见,尊重收件人的选择。所以我想,到位的服务和便捷的服务之间,是不应该有冲突的。

  (新媒体编辑:苏璟娴)

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