新闻观察:关注营销短信“泛滥” 2017年11月28日

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新闻观察:关注营销短信“泛滥”

  近日发布的一份今年“双十一”网购安全报告显示,营销短信在今年双十一前后出现发送高峰期,电商平台及电商平台中的店铺、商家是营销短信的主要发送者,占比达到将近一半。而且这样的情况在“双十一”之后还在延续。能不能将营销短信定义为垃圾短信,各方说法不一。但可以看到的是,过多的营销短信让很多消费者不胜其烦,有些甚至已经影响到消费者的日常生活。

  近半数出自电商平台

  近日发布的一项2017年双十一网购安全报告统计显示,10月11号至11月11号期间,某手机卫士平均每天为用户拦截各类垃圾短信3329.1万条,这一数字是2017年三季度平均水平——每日拦截2238.1万条的1.5倍。上述网购安全报告同时认为,电商平台及电商平台中的店铺、商家是营销短信的主要发送者,共占比47.9%。这种情况在双十一后也还在继续。据了解,这些营销短信大多是消费者曾经购物过的电商发来的,因为网购时留下了用户的个人信息。不过,日常来看也有营销短信来自其他手机软件,如理财平台、旅游网站、亲子学校等;也有不少营销短信来自线下实体店,如消费者住所附近的商场、餐厅等。

  现象:营销短信大多以106开头

  有细心的消费者发现,收到的促销短信中较大部分是106开头。相关的网购安全报告指出,从发送号码来看,77.5%的垃圾短信是从106开头的商业服务号码发出的,15.7%是从电信运营商的客服号发出来的,而通过手机号码等发出的垃圾短信则占比很小,均在1.2%。

  据了解,垃圾短信的发送形式主要分为三种:其一,利用普通手机卡,像平常用手机发送短信一样,发送“点对点”的垃圾短信;其二,利用伪基站发送,当用户经过其辐射区域时就会收到垃圾信息;其三,利用短信端口发送,这一类短信多以106开头。此外,也不排除一些利用软件编写出/显示为“106”开头的短信形式。

  也许令很多手机用户想不到的是,以“106”打头的代码,当时启用的初衷之一,就是为了有效区别于垃圾短信,大家可以看到106就知道是正规信息服务提供商发来的,有利于手机用户避开其他渠道的短信陷阱。然而现实并未与设想完美契合,一位业内人士称,现在以“106”打头的短信不再是少数部门或企业专有,伴随商业短信应用的推广,更多的商家尝试以“106”打头的代码来发送商业短信。然而广泛应用的同时也招致鱼龙混杂,其中一些商户发送的内容被指“垃圾信息”引来诟病。

  营销短信是不是“垃圾信息”难以界定

  业内人士指出:“对垃圾短信,实际上一直存在难以界定的问题。”106是群发平台,面向商业机构提供服务。每个使用商户都有专门的识别码,申请的商家都要登记,经过资质审核才能颁发电信增值业务许可证。也就是说,106、1069本身都是正常号码,发送的内容是商业广告,而并没有定义说/商业广告就是垃圾短信。从这一角度看,可以说垃圾短信治理越来越难了。违法短信、诈骗短信可以通过发送来源、关键词信息等进行封堵和过滤,通过技术手段进行识别。但正常渠道发送的营销短信,其信息是否有价值,这个定义确实很难界定。

  建议:手机端拦截是降低骚扰的有效手段

  多位分析人士指出,整体来看,近年来垃圾短信已经处于大幅减少的趋势,甚至总体短信量在此前经历一段时间的连续大幅下滑后,相比之前也已减少很多。专家指出,从消费者层面来说,如果遇到不希望收到的信息,仍然建议,通过手机拦截软件来进行标注。

  【新闻观察:关注营销短信“泛滥”】

  营销短信泛滥,的确让人不胜其扰,如何才能根治营销短信,或者说垃圾短信泛滥的这个顽症,你怎么看?

  营销短信泛滥是垃圾短信泛滥的缩影 

  “双11”期间营销短信泛滥,其实只是垃圾短信泛滥的一个缩影。早在2014年,就有媒体报道,我国已成为全球垃圾短信泛滥最为严重的国家之一。而在2015年,工信部出台的《通信短信息服务管理规定》,一个重要着力点就是要根治群发垃圾短信现象。然而从现实来看,治理效果并不明显,甚至还有愈演愈烈之势。

  垃圾短信泛滥的背后有巨大的利益空间

  垃圾短信泛滥的背后,无外乎有这么些原因,一是这其中有着巨大利益空间,一些商家逐利忘义;二是惩治垃圾短信的相关规定,可操作性不强,电信运营商的责任没有得到落实;三是一些个人信息的肆意泄露,也导致了垃圾短信的“精准”推送;四是违法成本低,垃圾短信的行情价是每条纯利润0.04元,发送100万条短信只需要4个小时,也就是说,不法分子每小时就可以净赚1万元,而现行的一万到三万的处罚标准,对他们来讲显然无关痛痒。

  多措并举 治理垃圾短信

  那么,要治理垃圾短信,我个人认为,关键责任者——电信运营商要“守土有责”。垃圾短信不管是由哪一种方式发送,都要借助运营商的信号渠道。需要从法律层面上,从监管层面上加以规范。另外,垃圾短信侵犯了用户的消费选择权和事先知情权,实际上还涉及到个人信息的保护问题,尽管这个问题这几年的315晚会都进行了披露,但我觉得重视程度还不够,并没有从法律层面和操作层面上真正形成震慑,还需要出重拳加以打击。

  (新媒体编辑:李佳 黄嘉欣)

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