新闻观察:细化生活垃圾分类各环节要求 2017年08月24日

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新闻观察:细化生活垃圾分类各环节要求

  今天(24日)上午,备受关注的《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法(草案)》进入三审阶段。参会的市人大常委会组成人员,着重从生活垃圾分类/投放、收集、运输、处理的各关键环节展开审议,力求法规条款更加合理完善,并具有更强的可操作性。
  据了解,经过前期的一审和二审后,《办法(草案)》进一步明确了管理体制、并建立了管理责任人制度,在生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的各环节也做出了具体规定,增加了相应法律责任。在审议中,就有常委会委员提出,在生活垃圾分类全链条的管理中,要更加注重各环节的衔接,避免脱节现象。
  市人大常委会委员 吴亚汝:就是想了解,比如说我们可回收、厨余、有害垃圾、其它垃圾,都由谁拉?拉到哪里去?然后怎么处理,现在不是说我一个人有疑问,老百姓都问,你后面工序准备好了没有?
  市市政园林局局长 龚建阳:我们现在岛内有专门厨余垃圾车,厨余就直接倒到我的厨余垃圾专用车,是全封闭的,这个车子通过类似公交专线(运行),是循环的,每个小区按照定点线路,定时定点直接拉到厨余垃圾处理厂。但是这个在运行过程中还有些脱节的问题,一个物业公司推出来的时间节点(不对),包括他推出来的时候就给你混在一起了。
  在监督管理方面,常委会组成人员表示,对于乱倾倒垃圾、未分类投放垃圾,以及未按规定收集、运输、处理垃圾等行为的处罚条款,应该更加细化和更具有可操作性。此外,在促进措施方面,要充分发挥市场作用,鼓励社会资本参与,推动生活垃圾处理的市场化运作。
  【新闻观察:为“垃圾分类”立法】
  今天来到我们演播厅的观察员是刘宁婕。今天已经是《厦门经济特区/生活垃圾分类/管理办法(草案)》的三审阶段了,大家也都很关注这个《管理办法》的具体内容。从今天会上的情况来看,好像讨论的焦点落在了一些比较具体的环节和责任的落实上,对此你怎么看?
  我想垃圾分类这个功课,近段时间以来真的是每一个厦门家庭的必修课了。不过在之前,虽然马路上的垃圾桶都有区分可回收和不可回收,但大家好像也没有在垃圾桶前细细端详、认真分类的习惯。至于居家就更是如此了,几乎很少有人会在家分出两三个垃圾桶来。更直接的,垃圾在送往环卫垃圾车的链条中,早就被无数次混装在一起了,分类已经失去了意义。而经过今年以来这一段时间的宣传发动,垃圾分类的理念可以说,已经为我们厦门市民广泛地认同。我们看到,在今天的人大常委会会议上,大家审议的重点,是要让这个《生活垃圾分类管理办法》具有更强的可操作性,也就是说,这次大家不再是纸上谈兵了,而是要开始仔细研究垃圾分类各个环节的运行、衔接、责任,要让老百姓知道,我去仔细区分,去准备两三个垃圾桶、垃圾袋,这个麻烦是有意义的,不是白做工的。
  其实,垃圾分类是一个环环相扣的难题,其中任何一个环节没有做到位,都有可能让大家的努力付之东流。这个办法中规定的处罚条款,作为初期的监管手段是很有必要的,它会对社会形成一种威慑力,另外它也会让大家更关注这件事情本身,从而提升大家的重视程度。但究竟怎么罚,罚多少,谁来罚,这个还是需要严谨的分析和研判的。因为垃圾分类毕竟不是交通违法,对于违法对象的锁定是比较困难的。
  其实对比数十年前,我们的路面环境确实有了很大的改善,公共场所的文明程度也越来越高,但这多数不是罚款罚出来的结果,而是市民文明素质经过长期的潜移默化,已经有了一个显著的提升。厦门是全国文明城市,厦门人的文明素质在全国也是有口皆碑的,所以我们也期待,新《办法》出台以后,可以是一套软、硬兼具的组合拳,让大家真正明白,垃圾分类功在当代、利在千秋的重要意义,养成垃圾分类的良好习惯。
  (新媒体编辑:汪珉钰)

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