新闻观察:中国式过马路 2017年06月26日

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新闻观察:中国式过马路

  【“中国式过马路”死结怎么解? 曝光治理惹争议】
  不看交通信号灯什么颜色,而是凑齐一拨人就迈步开走,一直以来,这种被称为“中国式过马路”的陋习虽然被受诟病,并频频引发关于国民素质的大讨论,但,在城市街头/依然是随处可见。近期,为了遏制“中国式过马路”,多地展开治理行动:从人脸识别到公开曝光,效果固然不错,但同时也引发不少质疑:这样做是否于法有据?是否涉嫌侵犯个人隐私?那么,到底如何做才能从根本上解决这一交通难题呢?
  近期,江苏宿迁启用人脸识别系统,对闯红灯等交通违法者进行抓拍。这项“黑科技”经媒体报道后,在网络上引发关注和讨论。
  据当地警方介绍,人脸识别系统主要用于抓拍闯红灯的行人和非机动车驾驶者,在晚上也能清晰成像。行人被“抓了现行”,闯红灯的短视频和放大后的头像将直接曝光在路口的显示屏上,呈现在公众面前。有了“黑科技”的威慑,闯红灯的行为得到了有效遏制。
  不只是在宿迁,一段时间以来,山东济南、重庆江北等地也将人脸识别抓拍系统放到了路口,效果同样立竿见影。
  此前,行人和非机动车闯红灯取证较难,管理和处罚无从下手,即便处罚了,几十块钱的罚款往往也难以起到震慑作用,长此以往便造成了“中国式过马路”的交通顽疾。治理行人闯红灯之所以屡出狠招、奇招,其中一个重要原因就在于违法成本太低、处罚的成本太高,结果造成了“法不责众”局面。因此,人脸识别等运用新技术的治理方式,被普遍看做“对症下药”的创新手段。
  人脸识别治理闯红灯劣习的效果,让不少网友点赞。很多人认为,这是根治“中国式过马路”的好办法。与此同时,也有人质疑,这种曝光个人信息的方式,是否涉嫌泄露个人隐私?算不算法外之罚?有观点认为,执法面前没有绝对的个人隐私,要确保隐私安全,前提是遵守法律法规。也有观点认为,曝光于法无据,曝光本身就已经闯了法律的“红灯”,侵犯了当事人的隐私权。
  事实上,《道路交通安全法》对于行人违法闯红灯行为有着明确的法律约束,法律规定,行人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者5元以上50元以下罚款。而《公安机关执法公开规定》则明确,公安机关不得向权利人以外的公民、法人或者其他组织公开涉及商业秘密、个人隐私的执法信息。但是,经权利人同意公开,或者公安机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。
  曝光闯红灯者个人信息的依据,正是来自于后者。济南交警有关负责人说,在系统安装之前,曾与法制部门专门研究过个人隐私问题,得出的结论是,公共利益大于个人利益,通过曝光一部分人警醒众人,达到保障出行人员权益的目的。
  而针对外界对个人隐私的担忧,多地交警部门大都引入了底线思维。其中,济南、宿迁在曝光时将闯红灯者的姓名和身份证号隐去一部分;重庆江北则只曝光照片和视频,并不涉及个人身份信息。
  近年来,为了治理行人闯红灯,各地奇招频出。对于治理“中国式过马路”的诸多举措,点赞同时,应当冷静观察,以观后效。专家表示,处罚不是目的,关键是引导和规范。以前交管部门总是习惯于集中“管一阵”,过后又松懈下来。希望更多的城市能一起探讨治理良方,而不是在观望中“软执法”。突击式的执法管理虽然见效快,但去效也快。除了采取惩罚措施之外,必须要加强对公民的教育。
  有专家表示,由于交通设施的设置不合理导致的过马路难,往往是导致行人闯红灯的更主要原因。有的城市道路路网规划不合理,注重主干路建设,支路和次干路密度达不到要求,导致行人和非机动车都被汇集到主干路上;有的路口红绿灯时间分配不合理,若是按规则过马路,就得有足够强的耐心和足够快的速度。只有综合治理,解决好人与车“路权”冲突,才能从根本上破解“中国式过马路”。
  【新闻观察:中国式过马路】
  人脸识别系统来惩戒行人闯红灯,听起来高科技含量十足哈。那么你觉得这会是治理闯红灯行为的一把利剑吗?听听你的看法。
  人脸识别惩戒行人穿红灯目的值得肯定
  首先,我们应该看到一点,那就是我们采用人脸识别这样一种高科技手段,它的目的还是为了惩罚闯红灯这样一种行为,并通过曝光违法信息所产生的威慑力,来迫使人们养成过马路要守交规的习惯。所以说,它使用的目的、初衷是为了帮助大家养成好的习惯,让社会井然有序,这肯定是值得肯定、也应该肯定的。
  避免以违规惩戒违规
  但是,因为这样一种方式它涉及到的个人身份信息属于个人隐私的范畴,那么我们在惩戒行人闯红灯的违规行为的时候,要注意不能对他人的个人隐私造成侵犯。就是我们不能以一种违规的方式来惩戒另一种违规。这里面该如何掌握一个度的问题就十分关键了,看了刚才新闻里的内容,我觉得在路口对违规者的脸部牌照曝光,公布在大屏幕上,甚至上传到交警的公众微信号,这是不是就已经足够有威慑力了。但如果把个人信息全部都公布,甚至包括姓名、身份证号、公安登记信息等等全部曝光,这是否会对当事人权利造成一定的侵害,造成另外一种违法违规,我觉得还是值得商榷的。
  高科技的用途应首先考虑公共利益的重要性
  其实有人脸识别这样的高科技手段能够出马维持路口秩序,我觉得在确保隐私安全的情况下这是一种科技进步带来的执法创新。也是高科技对社会公共利益维护所带来的贡献。但是,这种高科技的用途是不是可以从公共利益的重要性来出发,好钢首先用在刀刃上呢?比如在学校、幼儿园的门口是否可以更早应用这种人脸识别,对于孩子的安全首先进行监管保护,我觉得从人们心理上的公共利益重要性来说,这样的问题肯定更需要首先采用高科技手段。
  (新媒体编辑:李珂)

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