新闻观察:关注通信提速降费 2017年04月27日

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新闻观察:关注通信提速降费

  昨天(26日),国新办举行的一季度工业通信业发展情况发布会通报,今年工信部将联合国资委开展“深入推进提速降费、促进实体经济发展2017年专项行动”,并将发布专项行动的实施意见。事实上,提速降费是近年来消费者津津乐道的话题,虽然各大运营商纷纷出招,但消费者是否买账仍待观察。业内指出,目前的宽带市场上,高端套餐价格昂贵且短时内难以普及、实际网速远低于运营商的宣传值、以及各种各样的捆绑消费等不合理规定依然存在,这一切在接下来的提速降费工作中都值得警惕。

  提速降费是近年来消费者津津乐道的话题,各大运营商纷纷出招吸引顾客。针对2017年的提速将费专项行动,昨天,中国移动就率先宣布七项降费新举措。自2017年5月1号起,中国移动将大幅下调70个国家和地区的国际长途直拨资费,覆盖超过90%的国际直拨长途话务量;即将新推出的全网流量“任我用”方面,中国移动5月起将针对新客户推出188元和288元两档“任我用”资费,分别包含12GB和20GB流量。针对老客户提供238元15GB流量的“任我用”资费。紧随其后的是中国联通,其将于明天在重庆举行的主题峰会上,正式发布2017年提速降费行动目标及惠民举措。

  不过针对这些即将接踵而至的优惠服务,消费者是否买账仍待观察。事实上,去年以来,电信、联通、移动三大运营商就已先后开启了千兆宽带的接入服务。相比于前些年的“拨号上网”,千兆宽带进入市场似乎是个振奋人心的消息。不过业界和消费者对于它却持谨慎态度。有业内人士认为,从目前的技术层面和应用场景来看,千兆宽带是继取消漫游费后又一个噱头式营销。因为从技术上来说,网络设备的升级对于高速率宽带的普及至关重要。如果用户的路由器和电脑网卡等硬件设施跟不上,千兆宽带的普及便没有任何意义。再者,千兆宽带动辄万元左右的价格也让普通客户望而却步。以北京地区的移动和联通为例,北京联通推出了1780元的百兆包年套餐和1.2万元的千兆包年套餐;北京移动的相应档次套餐则定级为1280元和9600元。

  除了营销走样外,事实上,用户上网时的下载和上传速度也远达不到运营商宣称的网速。三大运营商网上营业厅信息显示,现阶段提供的宽带大致从30兆到200兆不等。但艾媒咨询发布的《2016年中国宽带用户使用调查报告》则显示,近半数受访网民觉得其购买的宽带网速与运营商宣传的网速不符,感受到提速降费带来便利的网民仅占受访总数的二成多。与此同时,“假宽带”问题也引起了各界关注。运营商分为“一级运营商”和“二、三级运营商”。前者是指移动、联通和电信三家基础运营商;后者则是“长城宽带”“宽带通”等只能租用基础运营商的网络再向个别小区进行二次销售的运营商。在网上遭受吐槽最多的,主要是“二、三级运营商”。有些运营商网速与宣传严重不符,让很多网友纷纷表示“可能是接了假宽带”。

  此外,强制捆绑消费的霸王条款也备受非议,早在2013年,人民日报就报道过内蒙古联通公司办理宽带时必须强制绑定固定电话和手机卡的行为。时隔4年,这种套餐捆绑服务仍未完全取消。调查发现,北京移动在办理宽带套餐时仍规定:“报装号码为北京移动已办理实名制或实名登记号码的,默认开通手机号绑定宽带账号业务”。这意味着一旦用户手机发生欠费等行为时,有可能对其使用宽带也造成影响。

  强制预存话费,也让运营商一些所谓的优惠套餐变了味。比如,针对北京移动“爱家宽带”套餐,一星级和二星级客户必须预存300元话费。有专家认为,造成这种情况的深层原因,还是市场竞争压力不够大。在资源允许的情况下,可以让多家运营商充分竞争,不断提升服务质量,逐步终结此类捆绑消费。

  【新闻观察:关注通信提速降费】

  问题:通信行业的提速降费确实是大家关心的话题,但问题是能不能落实,对这个问题你怎么看?

  回答:就像你说的,通信行业提速降费确实涉及到每个人,毕竟现在移动互联网已经相当普及,而且发展程度太快了,社会生活最新的变化都集中在移动互联的领域。听说要降价还要升级,大家有理由再来期待一次。

  但是期待归期待,关键还要看效果,就是提速降费之后你得有感,有获得感。说实话,这方面大家已经期待过了,而实际效果不是很满意。不满意的根源在于,宣传与现实落差较大。在五花八门的营销套餐跟前,你根本无法搞清楚到底费用降低了多少,而网速提升了几倍。毕竟这其中涉及了较为专业而且复杂的技术及财务问题,普通消费者一头雾水,不明就里。很难有感。因此,在现有的市场体制下,大家应该理性地期待这样行动,并且再切身体会一下。

  通信基础费用能否真的下降?

  首先看看,您的通信费用是不是真的降低了。比如你使用的某类套餐在不变更任何附加条件之下是否真的费用少了,但是我估计这种可能性小,还是要换套餐内容的。那么我们可以看看,不附加任何套餐的每分钟通话费用、每兆的上网流量费用是不是降了?这个简单基数如果不变,你的降费很难具备说服力。但愿这次,几家基础运营商在这方面能有具体的降费动作,而不再只是营销动作。再说,计费时间和流量大小还是你说了算。

  通信服务体验能否提升?

  第二个,我们再看看服务有没有提升变化。我的理解,提速降费固然重要,服务更重要。因为你提速降费就是要更多人用,那服务能跟上吗?现近体验经济已渐成主流,体验不好的东西再便宜也不会有太多前途。当然垄断行业比较特殊,毕竟别无分店你没得选。比如捆绑消费这样的东西就是店大欺客的表征,会不会取消呢?我想这可以作为消费者鉴别这次提速降费行动的试金石。能不能真的在服务意识和手段上自我革新有所改变,作为少数垄断的企业还真是需要非凡的远见卓识。

  有没有引入或者重视第三方评估的可能?

  再一个,能不能引入或者重视第三方评估。通信市场的主体行为要摆脱自说自话,引入独立第三方的评估是一个途径。毕竟这其中牵扯到很多专业财务和技术问题,普通消费者不可能也无从了解。费用降了多少,速度提升了多少?应该有专业机构的调查意见。这种意见不一定完全准确,但是它至少给消费者提供一个参考,给企业提供参照。在这个尚未完全市场化的领域,如果企业愿意重视的话,这种参照对它的进步发展是有益的。目前,这种声音太弱了。

  说到底,提速降费是真出招还是再搞一次营销,大家大概可以由此做出自己的判断,不急于现在下定论。

  (新媒体编辑:李佳)

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