新闻观察:环保重拳出击 2017年04月06日

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新闻观察:环保重拳出击

  【环保部启动最大规模大气污染防治强化督查:全国抽调5600人分赴各地督查】
  今年2月15日至3月18日,环保部会同北京、天津、河北、河南、山东、山西等6省(市),组成18个督查组,共计260余人,开展2017年第一季度空气质量专项督查,最终走访、检查/单位和企业/8500余家,发现存在问题的单位企业就有3119家。为继续巩固和扩大战果,推动大气环境质量持续改善,日前,环保部宣布,将从全国抽调5600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。此次强化督查被称作是环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模行动。
  环保部官网消息称,此次行动主要对7个方面进行督查,即相关地方各级政府及有关部门落实大气污染防治任务情况,固定污染源环保设施运行及达标排放情况,“高架源”自动监测设施安装、联网及运行情况,“散乱污”企业排查、取缔情况,错峰生产企业停产、限产措施执行情况,涉挥发性有机污染物企业治理设施安装运行情况等。
  记者梳理发现,在部署此次强化督查工作的时候,环保部要求,通过督查,抓实、抓细、抓好《2017年政府工作报告》、《大气十条》、《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》和《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》确定的各项任务。
  其中,日前发布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》以改善区域环境空气质量为核心,以减少重污染天气为重点,多措并举强化冬季大气污染防治,全面降低区域污染排放负荷,并提出了多个具体措施的时间表。
  方案要求,2017年9月底前,“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值;天津、河北及环渤海所有集疏港煤炭主要由铁路运输,禁止环渤海港口接收柴油货车运输的集疏港煤炭等。
  10月底前,“2+26”城市要完成违法“小散乱污”企业取缔工作;完成小燃煤锅炉“清零”工作;北京、天津、廊坊、保定完成“禁煤区”建设任务,传输通道其他城市,每个城市完成5万~10万户以气代煤或以电代煤工程等。
  12月底前,“2+26”城市均要安装10套左右固定垂直式遥感监测设备、两套移动式遥感监测设备,覆盖高排放车辆通行的主要道口,重点筛查柴油货车和高排放汽油车;加快推进京津冀地区电子标识试点,加快遥感监测设备国家、省、市三级联网等。
  【新闻观察:环保重拳出击】
  对于这个环境保护有史以来,国家层面直接组织的最大规模行动,你怎么看?能达到效果吗?。
  如果要评选近5年的十大热词,我相信“雾霾”一定能上榜。这几年国家对于治霾不可谓不重视,2015年号称第一部“长牙齿”的新《环境保护法》出台,中央和各地政府签定了“治霾军令状”,还专门拨出经费研究雾霾的具体构成和成因,但离公众的预期总体上还差距很大。
  史上最大规模环保行动
  为了治理京津冀重污染地区,迎接19大的胜利召开,环保部也使出了洪荒之力,抽调全国各地5600名环境执法人员,对北京、天津等28个区域内城市进行为期一年的强化督查,这个力度不可谓不大,相信也会取得明显的效果。实际上在宣布这个行动之前,环保部部长、副部长还亲自带队,到燕山石化等重污染企业,进行现场督查。但公众更关心的是,行动的可持续性有多强?对其他重污染地区的治霾能起到多大的借鉴作用?
  用好新《环境保护法》
  新的《环境保护法》,实际上提供了一系列针对性很强的执法利器,比如,对污染企业“按日计罚”,上不封顶;情节严重的,可以行政拘留;又比如,对默许纵容甚至充当污染企业“保护伞”的地方政府分管领导、环保部门负责人官员实行“引咎辞职”追责制度。一部法律要得到有效实施,最关键的就是要落实责任。我也注意到,这次的专项督查行动重心放在督查政府不作为和企业违法排污上,希望在这两方面能开出一张负面清单,从法律层面上给其他地方做出表率。
  (新媒体编辑:李珂)

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