新闻观察:三部门齐发力打击环境违法犯罪 2017年02月07日

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新闻观察:三部门齐发力打击环境违法犯罪

  环保与司法部门一起联手打击环境违法犯罪已不是新鲜事,但是,这些部门如何实现无缝对接? 昨天(6日),环保部公开了环保部与公安部以及最高人民检察院共同制定的《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》,对三部门在依法惩治环境犯罪行为时如何进行案件移送、如何配合等均作出了详细规定。
  《办法》自发布之日起开始实施。环保部指出,《办法》适用于各级环保主管部门、公安机关和人民检察院办理的涉嫌环境犯罪案件。根据《办法》,环保部门应在3日内作出是否向公安部门移送案件的决定;公安机关对环保部门移送的涉嫌环境犯罪案件,应当自接受案件之日起3日内作出立案或者不予立案的决定;涉嫌环境犯罪线索需要查证的,应当自接受案件之日起7日内作出决定;重大疑难复杂案件,经县级以上公安机关负责人批准,可以自受案之日起30日内作出决定。接受案件后对属于公安机关管辖但不属于本公安机关管辖的案件,应当在24小时内移送有管辖权的公安机关,并书面通知移送案件的环保部门,抄送同级人民检察院。对不属于公安机关管辖的,应当在24小时内退回移送案件的环保部门。
  以往,防止环境污染证据灭失或转移是一个难点。对此,《办法》提出,环保与公安部门有共同责任。“涉及查封、扣押物品的,环保部门和公安机关应当密切配合,加强协作,防止涉案物品转移、隐匿、损毁、灭失等情况发生”。依据《办法》,对具有危险性或者环境危害性的涉案物品,环保部门应当组织临时处理处置,公安机关应当积极协助;对无明确责任人、责任人不具备履行责任能力或者超出部门处置能力的,应当呈报涉案物品所在地政府组织处置。
  对于检察院的职责,《办法》在总则中就明确提出,人民检察院对环保部门移送涉嫌环境犯罪案件活动和公安机关对移送案件的立案活动,依法实施法律监督。《办法》要求,人民检察院发现公安机关可能存在应当立案而不立案或者逾期未作出是否立案决定的,应当启动立案监督程序;人民检察院对符合逮捕、起诉条件的环境犯罪嫌疑人,应当及时批准逮捕、提起公诉。
  《办法》还提出,公安“110”报警平台也可受理环保举报;环保部门、公安机关和人民检察院应当适时对重大案件进行联合挂牌督办,督促案件办理。这一规定意味着,三部门联合挂牌督办环境违法案件或将常态化。根据《办法》,环保、公安以及检察机构将逐步实现涉嫌环境犯罪案件的网上移送、网上受理和网上监督。
  【新闻观察:合力打击环境犯罪】
  这次三部委联合发文强调两法衔接来打击环境犯罪,可以说是重拳出击。那么你觉得这样的重拳会起到强有力的效果,来遏制环境污染犯罪吗?
  观点1 为“两法衔接”打击环境犯罪点个赞
  首先,我想给“两法衔接”打击环境犯罪点个赞。因为近几年,环境问题已经成为了影响老百姓健康和生活的重要问题。如果这个问题不解决好,对我们普通老百姓的生活将会产生非常直接的影响。比如说,大气和水等环境的污染会影响我们的生产、生活、交通、出行,会危及我们的身体健康甚至生命安全。近些年我们也一直在关注这些问题,那么这次的“两法衔接”打击环境犯罪跟以前有什么不同呢?我个人觉得最大的不同就在于执法监督的制衡作用,负责行政执法的环境部门要及时把涉及环境犯罪的人员和单位移交给公安部门,而公安部门也必须在接到相应的案件后,及时展开刑事司法调查,而无论是行政执法还是刑事司法,都要接受检察机关的有效监督,这其实是一种强化执法力量和执法效率的措施,可以说对解决环境犯罪的问题,是一剂良药。
  观点2 环境问题应细化规定、从严执法
  事实上,近几年来,包括雾霾、水污染和重金属污染等多个问题已经越来越受到大家的重视。而媒体屡屡曝光的无良企业乱排偷排污染物的情况也让人触目惊心。要解决这样的问题,行政执法和刑事司法都必须细化规定、从严执法。要通过完善和细化规定和惩罚措施来给这些无良企业套上紧箍咒,让他们不能再为所欲为。更要通过从严执法来形成一种威慑力,让污染环境的人付出严重的代价,才可以让我们细化的措施威严有力。我们的生活是日新月异的,也许明天可能出现的一些新情况新问题我们今天也不曾想见过,但无论如何我们应该秉持住一个原则:那就是破坏坏境的做法、损害人民健康的做法、会给我们的生活环境带来重大隐患的做法,无论经济利益有多大、短期收益有多高,都不能实施,都必须叫停。只有这样,才能保住我们的一片青山绿水。
  (新媒体编辑:汪珉钰)

热词: 新闻观察 打击 环境违法犯罪

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