新闻观察:繁华的旅游市场 安全是基石 2017年01月30日

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新闻观察:繁华的旅游市场 安全是基石

  新闻一开始我们首先来继续关注马来西亚沉船事故的后续报道。28号,一艘载有28名中国游客和3名船员的游船从马来西亚沙巴州首府哥打基纳巴卢,前往附近景点环滩岛的途中,在附近海域失联。据马来西亚警方和中国总领馆确认,截至目前,沉船事故中共有20名中国游客获救,3人遇难,其余5人下落不明,搜救仍在紧张进行。

  马来西亚载有28名中国游客的船只翻沉:20人获救3人遇难 5人失踪

  今天(30日)凌晨2点左右,搭载着获救中国游客的船只靠岸,获救的中国游客在当地警方和医护人员的护送下离开码头,赴医院进行医学观察和治疗。

  据马来西亚警方和中国驻哥打基纳巴卢总领馆共同确认,截至目前,沉船事故中共有20名中国游客获救,3人遇难,其余5人下落不明,目前对失踪的5名中国游客以及1名当地船员的搜救行动仍在持续进行,马来西亚方面已经加大搜救力量并投入了更多的搜救设备,搜救范围也已经扩大至文莱相关海域。沉船事故发生后,中国驻哥打基纳巴卢总领馆在第一时间启动应急机制,敦促马方增加救援力量,全力施救。

  中国驻哥打基纳巴卢总领事 陈佩洁:他们刚刚告诉我说,他们跟文莱方面联系过,文莱已经同意了他们的请求,允许他们进入文莱水域,再往下就是文莱水域了,所以这个搜救他们是说,第一呢一定会加大力度,第二呢会保持搜救不放弃,这也是我对他们的期待和要求,直到能找到人为止。

  马来西亚海事执法局今天说,将派出包括军舰和飞机等在内的搜救力量扩大对沙巴州沉船事故失踪人员的搜救范围,邻近的文莱也派出直升机参与搜救。搜救范围覆盖马来西亚沙巴州以及文莱海域。 

  此次沉船事件的中国游客中,有12人是通过深圳浪花朵朵国际旅行社订购了当天的一日游产品,旅行社根据电话号码属地确定其中7人来自苏州,5人来自广州。沉船事故的海岛位于沙巴州西海岸。受季节因素影响,最近一段时间当地风浪很大。但一些中国游客不了解当地情况,贸然购买类似海岛游的服务,安全得不到保障。有业内人士表示,沙巴州的旅游业存在着设备陈旧、安全措施不足的问题,尤其是一些承接出海和海岛游的游船没有执照——有些执业者甚至还会标明“由游客自行承担风险”。

  湖北一载35人客车省道侧翻5人伤 司机已被警方控制

  还是一起安全事故,昨天,湖北当阳市发生了一起客车侧翻事故。

  昨天早晨6点47分,湖北当阳市接到报警,称一辆载有35人的荆州客车途经当阳市河溶镇路段时,发生单方事故致车辆侧翻,其中5人受伤较重。接警后,当阳市迅速成立事故应急救援小组。目前,事故现场救援已结束,客车司机已被警方控制,事故原因正在调查之中。据了解,事故车辆欲前往远安县鸣凤山。

  国家旅游局办公室:加强安全监管 全力消除各类隐患

  连续多起安全事件,引起了国家旅游局的重视,今天,国家旅游局办公室发布了关于进一步加强旅游安全工作的通知。通知称,马来西亚中国游客船只失联事件、湖北荆州恒信旅游公司大巴侧翻事件以及宁波雅戈尔动物园老虎咬人事件说明,随着春节假期旅游出行人数持续攀升,各景区(点)接待压力持续增强,旅游安全事故有上升的苗头。

  通知称,为吸取事故教训,有效防范和坚决遏制旅游重特大事故的发生,确保人民群众过一个安定祥和的新春佳节,现就进一步加强旅游安全工作通知如下:

  一、提高认识,严格落实旅游安全责任

  多起旅游安全事故的发生再次对旅游安全责任工作亮起红灯。各级旅游部门要进一步强化旅游安全“红线”意识,落实旅游安全“首位”要求,依法加强旅游安全监管,坚决落实各项安全防范措施,全力消除各类旅游安全隐患。要加强春节假日旅游高峰时段和重点领域的安全监管和指导工作,针对主要旅游景区和公园、庙会、滑雪场等主要游客聚集场所、旅游餐饮等风险集中领域,积极协调相关部门开展综合治理、联合执法,严防事故发生。

  二、加强督促,切实增强旅游安全工作成效

  旅游安全事故的发生和事故处理过程中遇到的问题,在一定程度上暴露了旅游企业的安全管理漏洞。各级旅游部门要再次督促旅游企业和各旅游景区(点)确保旅行游览安全。旅游企业要核实掌握组团游客信息,随时跟进境内外旅游团游览情况。景区管理部门要再次确保景区游览游乐设施和安全防护设施的检查维护工作有效落实,排查安全隐患;要做好出游高峰时段景区游客流量的预警预报,落实游客分流预案,严防游客拥挤发生安全事故;遇到暴雪、风浪等特殊天气和地质异常情况,应坚决关闭相关景点、停止游览项目。

  三、强化值守,提高应急处置工作水平

  各级旅游部门要进一步强化应急值守,坚持24小时应急值守和领导干部带班制度,确保信息畅通、应急响应及时。要严格制定、切实执行旅游突发事件应急处理预案,进一步完善游客境内外安全应急机制。发生旅游安全事故时,要加强部门横向协调能力,与外交、交通和公安部门密切配合,提高旅游应急处置工作效率。

  四、细化服务,提醒游客出行强化安全意识

  各级旅游部门要通过多种渠道发布出行提示,提醒游客密切关注旅游目的地的天气、卫生、交通、突发事件、社会治安等情况,出发前要做好信息采集、个人安全防范等必要准备。为最大程度降低意外风险,出发前尽量购买旅游意外险。旅游过程中跟团游客要听从导游或领队的安全提醒。遇突发事件要保持冷静,并及时与当地警方和中国使领馆联系。遇到问题时可随时拨打国家旅游局旅游服务热线电话12301,境外旅游可拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心热线86-10-12308。

  【新闻观察:繁华的旅游市场 安全是基石】

  问题:今天的新闻观察,来到演播室的是本台观察员王锐。在春节旅游中接连发生安全事故,令人惋惜。那么,如何能够最大限度地减少这类问题的发生?对此,你有怎样的观察?

  观点:今年春节的黄金周,国家旅游局前期的预测是,国内旅游人数将达到3.43亿人次,同时境外游的人数将超过600万人次,这不仅将是旅游最热的一个春节黄金周,而且黄金周的效应还将覆盖全球。虽然,这些安全事故的出现是个案,但是,这也在提醒我们,眼下喧闹繁华的旅游市场,在安全的管理方面,还要更快地变得理性与成熟起来。

  市场各方需要共同遵守规则

  首先我觉得是对规则的遵循,无论是旅游者、服务者、还是我们的监管者,谁都不应该脱离在规则之外。从旅游者来说,他需要学会遵守和敬畏相关的规则,在所有相对成熟的旅游产品中,安全风险、安全规定,其实都是比较清晰的,当一个旅游者无视规则、以身试险时,我想距离危险恐怕就不远了。而对于服务者和监管者,规则同样重要,特别是在黄金周这样旅游出现井喷的时节,在坚守日常标准的同时,还需要制定更具针对性的标准,此外相关的预警、突发情况的处置,都应该细致地考虑;同时监管也要更加到位,在对于钻空子、耍猫腻的服务者,在黄金周期间可以给予更为严格的处罚。

  安全保障可以引入市场力量

  当然作为一个充分竞争的商业市场,我们也需要更好地发挥市场的功能,比如,今天当我们的旅游走出国门,越走越远的时候,旅游者的安全如何保护就成为了一个非常现实的问题。市场给出的解决方案之一是商业保险,今天关于旅游的商业保险其实已经相当丰富,但是,我们却似乎还不太懂得使用这样的安全屏障,无论是国内游还是境外游,为自己购买保险的旅游者其实还是少数。

  海外安全保障体系应同步考虑

  同样说到境外游,当每年超过1亿的中国人在海外旅游时,我们是不是也应该考虑建立与此相匹配的海外安全保障体系,这一方面可以引入市场里的力量,而另外一方面,需要的监管者的引导和统筹,形成旅游者、服务者以及政府相互协同的机制,从旅游信息的发布、到异常情况的预警、乃至突发事件的救助,都能够做到快速的响应。

  (新媒体编辑:李佳)

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