新闻观察:气象局叫停霾预警? 2017年01月19日

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新闻观察:气象局叫停霾预警?

  昨天(18日),一则“气象部门被要求停止霾预报预警工作”的消息在网上传播开来,并且很快就登上了微博“热搜榜”。知道这个消息后,很多老百姓就着急了,难道以后不对霾进行监测了?今后霾预警就没了吗?对此,环保部、中国气象局很快做出了回应,表示,气象部门暂停霾预警,是因为与环保部门存在口径不一的情况,会给公众造成困扰。目前,各有关部门正在研究联合会商发布机制。
  网上流传的消息来源于一张图片,图片上写道:“各省辖市气象局,各直管县(市)气象局,省气象台:2017年1月17日18:36分接中国气象局预报司电话通知,要求立即停止霾预报预警工作。请各单位接到本通知后,即刻停止制作和发布霾预报预警产品。对于出现能见度小于10KM的情况,可根据相对湿度,按照雾开展预报预警工作。”落款为“科技与预报处”。
  对此,有媒体从中国气象局相关工作人员处证实了该通知的真实性。这名工作人员表示:这次关于暂停霾预报预警业务的通知只是个内部通知,并没有对外公开发布。之所以发这个通知,是因为之前气象局与环保部门在发布霾相关信息时经常会出现不一样的情况,以后霾预警该怎么发,由谁来发,会有一个会商机制。在新机制下,不光是环保部以及气象局,还有其他相关单位,一起会商之后统一由一个部门来发布。目前关于联合工作机制的细节还在征求意见,应该会很快公布。
  关于气象部门停止发布霾预报预警一事,环境保护部和中国气象局也很快做出了正式回应,根据《大气污染防治法》的有关规定,环境保护部和中国气象局正在研究联合会商和发布的相关事宜。
  环境保护部和中国气象局表示,每次重污染天气过程发生前,环保、气象部门会依法发布空气重污染和霾预警信息,各地方政府依据此预警信息,启动应急应对措施。由于评价指标体系、分级标准和发布流程等方面存在差异,环保部门发布的空气重污染预警信息与气象部门发布的霾预警信息有时存在不一致,给公众认知和地方政府应对工作带来困扰。
  多位气象、环保系统人士分析称,气象部门不再发布霾预警预报,意味着两部门正在进一步厘清职责划分,避免在公开发布中出现两种口径的“预警”引发误解。
  据了解,霾是一种天气现象,发布霾预警参考的指标是能见度、相对湿度、颗粒物浓度,发布出去起到的是向全社会告知,提醒公众防护的作用。霾预警信号分为黄色、橙色、红色三级,分别对应中度霾、重度霾和极重霾。
  而重污染天气预警发布参考的指标是AQI,即空气质量指数。AQI中除PM2.5外,还包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PM10)、臭氧、一氧化碳等其他五项参考标准,因而PM2.5浓度并不一定代表AQI指数。
  气象专家表示,将两者统一后,有利于老百姓根据一个预警进行防护。同时,也有利于大家区分雾和霾。很多人会把雾霾联系在一起,但这实际上是两种不同的天气。专家也表示,重污染天也不一定都有霾。
  【新闻观察:气象局叫停霾预警 治霾我们还要补什么?】
  今天的新闻观察,来到演播室的是本台观察员王锐。一则气象部门停止霾预警工作的内部通知,在社会中引起了不小的波澜,霾预警停与不停,今后有关霾的预测又会如何变化?对此,你有怎样的观察。
  首先,作为一种天气现象,气象部门对于霾进行预报和预警,既有法可依,也是责任所在。那么,媒体的调查已经证实这份气象部门内部的停止霾预报预警的通知是真实的。对此,我觉得在霾依然高发、霾的治理还处于攻坚阶段,特别是公众对霾异常敏感的情况下,没有向公众先期进行公开、详尽地说明,仅凭一份内部通知,就停止相关的霾预报预警,气象部门的做法过于任性,也背离了相关法律的要求。但是,眼下当气象部门的霾预报停工一事,引发社会关注的时候,我们也发现,它实际上是将此前有关霾的预报预警,不同部门各自发布,结论各不相同的问题摆在了台面上,对于社会和公众来说,现在都在等待,对于霾的预报预警,标准的答案在哪里?
  大家都知道,因为监测和评价体系的不同,围绕霾,气象部门和环保部门实际是从不同的角度出发,对同一场霾做出了各自的评价,气象部门的主攻方向是能见度和PM2.5,而环保部门则是从空气污染的程度,实际给出的是空气污染程度的总体评估。从这里我们可以看到,对于一场霾科学的评判,气象部门和环保部门的评价缺一不可。那么现在从国家环保部和气象局的后续回应来看,双方正在研究联合会商和发布的相关事宜。这或许预示着,一个更为科学的、整合了环保与气象两个部门的数据分析,霾污染预报预警体系将会建立。只是,现在我们无法得知这个体系什么时候能够完成,什么时候公众能够接收到更为全面、更为准确的霾预报预警信息,希望两个部门尽职担当、整合数据,尽快对外发布新的霾预报预警信息。
  对于霾的应对和治理,是一个颇为庞大的系统工程。而从气象局相关的停工通知来看,在最为基础、最为关键的预报预警环节,我们治霾力量的整合还存在不小的改善空间。而在整个治霾体系之中,过去不同部门各自为战、彼此之间缺乏协调统筹的问题恐怕还不止此一处。正如李克强总理在答记者问时说到的,我们向雾霾等污染宣战,不是向老天爷宣战,而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。在这其中,我想治理体系的协调完善和提升效率是优先要解决的重要一环。
  (新媒体编辑:汪珉钰)

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