新闻观察:电商法 2016年12月20日

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新闻观察:电商法

  从淘宝、天猫、京东、滴滴……近年来,众多电商第三方平台的崛起和壮大,显示着我国电子商务发展势头之强劲。目前,我国电商交易市场规模已跃居全球第一,但电商领域立法却相对滞后。立法的滞后和监管的空白,让电商发展面临诸多矛盾和问题。昨天(12月19日),《中华人民共和国电子商务法(草案)》首次提请全国人大常委会审议,这是我国首部电商领域的综合性法律。一起来看看,针对网购消费者如何维权、个人隐私如何保护、电商征税,如何规定等热点问题,这部电商法草案给出了怎样的答案?
  根据草案,电商法中所指的电子商务,是指通过互联网等信息网络进行商品交易或者服务交易的经营活动。法律、行政法规对商品交易或者服务交易有特别规定的,适用其规定。
  全国人大财政经济委员会副主任委员 吕祖善 草案将电子商务定义为:在此定义中,信息网络包括互联网、移动互联网等,商品交易包括有形商品交易和无形商品交易,如数字产品,服务交易是指服务产品交易,经营活动是指以营利为目的商务活动。
  对消费者保护力度加大
  买到假货投诉无门,找平台还是找企业?网购商品延迟送达怎么办?消费维权成为网购消费者的心头之痛。
  草案的一大特点,就是更加注重对消费者权益的保护,这在多处章节和条款有所涉及。“消费者权益保护”章节中明确提出“先行赔付”“保证金”等条款,要求消费者权益受到侵害,电商第三方平台不能提供平台内经营者真实信息的,消费者可以要求第三方平台先行赔偿。电商平台与经营者协议设立消费者权益保证金,作为服务担保机制的一部分。
  另外,在“电子商务第三方平台”章节还对平台的责任和义务作了专门规定。针对当前普遍存在的制假售假、销售违禁物品等网购乱象,草案规定,电子商务第三方平台应对平台内的商品或者服务信息进行检查监控,发现未取得相关行政许可、销售禁止交易的商品服务等,应当及时向有关部门报告,并采取必要措施。
  草案还鼓励建立电商在线争议解决机制。中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯指出,这是与国际接轨的做法。不少电商交易属于跨地域、小金额,一旦发生纠纷,到异地诉讼成本高、效率低,通过这一机制能更加高效便捷地处理纠纷。
  防止信息泄露“精准诈骗”
  近日,“京东数据疑似外泄”引起热议,折射出公众对个人信息安全的担忧。不法分子一旦拿到这些信息,就很有可能进行“精准诈骗”。
  草案提出,电子商务经营者要建立制度提升技术手段,防止信息泄露、丢失、毁损,确保电子商务数据信息安全;在发生或者可能发生用户个人信息泄露、丢失、毁损时,电子商务经营主体应当立即采取补救措施,及时告知用户,并向有关部门报告。
  草案同时明确,在法定或者约定保存期限届满时,电子商务经营主体应当主动或者按照用户的请求删除、停止处理和利用,或者销毁相关个人信息。
  “炒信”最高可罚50万元
  电商平台还是刷单重灾区,刷单不仅误导消费者,也扰乱了市场竞争秩序。
  对此,草案规定,不得实施损害电子商务信用评价的行为,包括以虚构交易、删除不利评价、有偿或者以其他条件换取有利评价的形式,为自己或他人提升商业信誉,以及发布不实信用评价信息等。违反规定的,将由各级政府有关部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿,并处以3万元以上10万元以下罚款;情节严重的,可吊销营业执照,并处以10万元以上50万元以下罚款。
  电商经营主体应依法纳税
  与实体店铺相比,网络购物“不开发票,不交税”几乎是一种潜规则。出现不交税问题的核心在于,监管部门并不掌握一些电商平台以及平台上注册企业的相关数据。
  草案明确,电子商务经营主体应当依法履行纳税义务;电子商务经营主体销售商品或者提供服务应当出具纸质发票或者电子发票。
  【新闻观察:电商法】
  电商法提请审议了,涉及消费者权益的多项规定成为了大家关注的焦点。那么这样一部法典会成为保护消费者权益的有效防火墙吗?
  观点1 电商法将填补监管空白
  首先一点,电商法出台后,将填补相关领域的监管空白。这对保护消费者在涉及电商领域的权益,规范电商经营肯定都将起到积极的效果。从目前了解到的情况看,这部法典的亮点还是很多的,包括第三方平台的先行赔付,威胁买家修改差评的罚款等等。我觉得这些具体措施都将给未来在电子商务领域的纠纷带来评判依据,成为消费者保护自身权利的法律武器。
  观点2 保护个人信息安全应不仅局限在电商领域
  这里面有个非常引人注意的点,就是保护个人信息安全的相关规定。电商在与消费者建立买卖关系的过程当中,未经许可不得擅自收集个人信息,更不能在交易结束后泄露或再利用消费者的个人信息。我觉得这一点在个人信息安全问题日渐凸显的今天显得十分重要。不仅如此,我觉得保护个人信息安全的立法应该不仅仅局限在电商领域,未来国家应细化相关法律,对非法收集或恶意泄露消费者个人信息的行为予以严惩。这样才能有效地保护我们老百姓的信息安全。
  观点3 对空白领域的立法规范应不影响新领域的发展活性
  最后,那就是对空白领域的立法规范当然是十分必要的,因为我们需要对原有的法律真空进行填补,避免违法分子借机钻空子,侵害消费者的权利。但在细化法规的时候,应该注意不能破坏一些新兴领域的发展活性。新领域、新事物应该有新方法,但这些方法不应该是新瓶装旧酒,把原来传统经济领域的法规直接搬过来套在新兴商业领域当中。我们要做的是规范和引导新兴行业良性地蓬勃法阵,但切忌破坏了他们既有的活力,因为便民、利民、服务于民的先决条件才是这些新兴领域蓬勃发展的动力源泉。
  (新媒体编辑:苏璟娴)

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