新闻观察:出行安全该由谁来保障? 2016年06月06日

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新闻观察:出行安全该由谁来保障?

  近年来,逢雨必涝成为不少大中城市的痼疾。这几天,我国南方又有不少地方遭遇暴雨侵袭,出现“在城市看海”的奇观。其主要原因在于,随着城镇化进程加快,城市中的道路、建筑物等不可渗透地表面积不断增加,无法大量吸水、蓄水,使得本可以成为地下水水源的大量降雨,反而成为城市排水的巨大包袱。而破解这对矛盾的最好办法,就是建设“海绵城市”。2015年,厦门成功申报成为全国首批16个海绵城市建设试点之一。经过一年的建设,厦门的海绵城市建设卓有成效。这几天几场突如其来的大雷雨,正好检验了我市海绵城市建设的成果。
  海绵城市建设成果经受考验
  六月的天,娃娃的脸,说变就变。天空被浓云遮蔽,撼人心魄的霹雳惊雷声接踵而至,一场雷雨席卷厦门。而海沧行政中心刚刚经过海绵化提升改造的人行横道上却十分清爽,没有留下一点积水。全部雨水都被透水砖妥妥的吸收了进去。据了解,海沧行政中心东侧人行道改造工程面积3000多平米,通过错峰施工,仅用了两个星期就顺利完成。值得一提的是,整个工程主材料基本都是厦门造的。
  海沧城建集团有限公司项目负责人 林城辉:主材料都是厦门本土的企业(生产的,这样不仅能降低整个工程造价,同时也可以促进厦门的海绵产业的产业链条。
  据了解,接下来,整个海沧行政中心前的市民广场也将进行综合改造,使得整个区域变成一块大海绵。
  海沧城建集团有限公司项目负责人 林城辉:雨水花园、下凹式绿地、蓄水模块,整个一系列的打造成一个具有海绵城市渗、 蓄、滞、净、用、排的功能。
  海绵城市建设试点获考评组肯定
  昨天,国家海绵城市建设试点年度绩效评价现场考评专家组来到我市,对我市海绵城市建设试点进行考评。专家组连续两天先后前往翔安南部新城片区、海沧马銮湾片区这两大国家海绵城市试点区,检查洋唐保障房片区、新店第二中心幼儿园、东山路、新景路、国家海绵城市在线监测示范点、霞阳小学等项目的海绵城市改造情况。检查期间,厦门一直下着雨,一个个项目在大雨洗礼后,都展现出了不错的“海绵”效果。专家组对我市开展海绵城市建设试点以来所做的工作表示肯定,同时也提出了一些具体的指导性意见和建议。
  据了解,我市率先在全市域推广海绵城市建设理念,建立了专门的海绵城市建设工作技术研究中心,并制定了完善的地块建设项目审批与方案评估,探索试点区雨水排放管理制度,逐步推进雨水资源利用。下一步,我市除了继续推进海绵城市试点区内重点项目建设,还将加快发动群众力量,加强城中村的海绵改造,并推动社会项目的海绵建设与改造,加快推进实施ppp项目,建立海绵城市建设管控平台。
  海绵城市建设理念将覆盖全市
  2015年4月,厦门入选全国首批“海绵城市”建设试点,截至今年4月,我市试点区已经开工建设项目达到56个。首条海绵道路——“新景路”,不仅吸水性强,同时外观上“红、灰、 黄”相间宛如彩带甚是好看;首个海绵医院——“新阳医院”,通过对老旧硬化广场及道路,进行砂基透水铺装改造,彻底改善了雨天人行和行车地面的积水情况,同时通过地下硅砂蓄水池、硅砂净化渗透井群、充分利用地下空间,储存净化使用雨水,真正实现了雨水资源化利用。洋唐保障性安居工程片区内先后完成了雨水花园、生物滞留带、植草沟和绿色屋顶、透水广场等设施的建设,还修建了两个海绵公园和一个中水处理站,再通过公园内一整套的设计,实现水体循环。我市还围绕筼筜湖、五缘湾、杏林湾、岛外九条溪流等重点区域划定150平方公里区域,作为“十三五”期间海绵城市建设重点实施区,努力将海绵城市建设理念覆盖全市域、全领域。到2020年,厦门市建成区30%以上面积将达到海绵城市建设目标,超过国家20%的基本目标。此外目前我市已经确定位于翔安南部新城的东山片区和位于海沧马銮湾的乐活岛,将引入社会资本合作,创新海绵城市项目建设和运营管理的模式。
  【新闻观察:海绵城市引入社会资本】
  问题:对于我市引入社会资本促进海绵城市建设的做法,你怎么评价?
  观点:海绵城市打造美丽厦门共同缔造升级版
  这里面实际上有两大看点,一个,海绵城市的建设,实际上是一种城市规划和建设理念的转变,符合美丽厦门共同缔造升级版的要求。原来是人定胜天,结果受到大自然的惩罚,现在是人与自然和谐相处,可持续发展,达到双赢共赢的目标。
  让专业的人做专业的事
  海绵城市不只是简单地铺个透水砖,而是通过植草沟、雨水花园、绿色屋顶、透水广场、生态停车场、绿色屋顶等一系列的海绵设施,从屋顶到地面再到地下,形成雨水吐纳体系,再通过周边溪流和湿地水系改造,增强海绵净化,实现下雨时吸水,平时蓄水、净水,需要时释水、用水的循环模式,为人类以及植被、昆虫与鸟类提供良好的栖息环境。
  第二大看点就是用PPP方式,也就是引入社会资本来建设市政公用,政府出资5%,社会资本出大头,这样,以往政府既当裁判员又当运动员将不再出现,政府的角色单纯化,也极大地激发了社会资本参与投资建设的热情。另外,通过PPP模式可以引入专业技术和人才,“让专业的人做专业的事。”给了社会资本一个更广阔的舞台。

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