改革攻坚战应该怎么打

发布时间:2016年03月18日 19:31 | 来源:新华网


  “今明两年,要以改革促发展,坚决打好国有企业提质增效攻坚战。”今年的政府工作报告给国企出了这样一道考题。在经济转型调结构时期,国企更成为改革中重要的主体。
  两会期间,由国务院国资委宣传局指导,国资委新闻中心(@国资小新)、《国资报告》杂志主办了【对话新国企,加油“十三五”】系列访谈,邀请十几位央企老总纵论国企改革与发展。
  关键词:提质增效
  中国航空油料集团公司董事长周明春把“提质增效”分开理解:“提质”是要提升企业的核心竞争力,提升产品和服务质量,为客户提供最优的服务;“增效”是要以经济效益为中心谋划企业的业务发展和管理提升,确保国有资产的保值增值,要做到近期效益和远期效益、经济效益和社会效益的有机统一。
  周明春透露,“中国航油的计划是,今年的商品销量比上年增长5%,实现销售收入和利润初步计划要增长10%以上,通过实实在在的业绩和数字,为国民经济的稳增长发挥应有作用。”
  “‘提质增效’是当前国家对国有企业提出的一项重要的战略性任务,我们今年的工作主题就是‘提质增效练内功,改革创新促发展’。”中国黄金集团总经理、党委书记宋鑫介绍了中国黄金机制增效的成绩单,包括:在现有的矿山冶炼企业深入推进优化‘五率’、降低‘五费’,降本增效,全方位改进提升、挖掘潜力,两年就挖出8个亿的效益;提出全流程的成本管控,把成本领先战略上升为企业的核心战略,在保证建设项目基本功能不减少的前提下,通过设计上的优化来降低投资,两年来已经优化节约投资54亿元。
  在经济下行压力下,“提质增效”是企业的必然选择。宋鑫说,没有大力度的降成本、“提质增效”,中国黄金集团不会有今天的发展成绩。在企业管理领域,中国黄金正在改变过去在高金价下形成的“粗放管理”惯性思维,全方位地提升管理的精度和深度。
  关键词:供给侧改革与去产能
  全国人大代表、中国五冶董事长、党委书记程并强认为,去产能有个很重要的任务,要大力打击假冒伪劣产品。他指出,在去产能过程中,要按照政府工作报告中提到的,妥善处理好职工安置,保证社会稳定。
  “武钢作为国有企业,有责任、有义务要把我们所有的员工都要妥善安排好。这就是武钢现在在做的事情。”对于人员的安置,武汉钢铁(集团)公司党委书记、董事长马国强认为出路很多:第一个途径是,在法定退休年龄5年之内的、没有工作能力或者没有工作愿望的员工,可以离开岗位等待退休;第二个途径是把相关的多元产业做大,吸纳从钢铁主业退下来的一部分职工;第三个途径是与地方政府、其他用工企业进行对接,帮助职工寻找岗位。
  马国强深知武钢面临的困境。“很多单位有用工需求,但同时有很多人没有工作。”之所以会有这样的矛盾,他认为原因在于长期以来国企员工收入水平高,用这样的收入水平到社会上去找工作,存在难度。“ 要让每一位有工作意愿的武钢人都有工作可做 ”,马国强用一句话回应了社会对武钢“裁员”的疑问。
  马国强认为,钢铁行业产能过剩是一个公认的事实。“我们一方面产能过剩,另一方面,2015年我们仍然进口了接近1200万吨钢材。”他说,企业在供给侧结构性改革中,最重要的是创新。
  马国强说,钢铁企业除了要满足既有消费,还应该创造新的需求。“比如这次城市经济工作会议提出的,要大力推广装配型钢结构住宅。我们现在修路、修桥、盖楼还用到大量的钢筋混凝土,如果钢铁企业有信心也有能力让将来的桥、楼都用上钢结构,这对钢铁行业、钢铁企业来说无疑是利好。这是我们要创造的需求。”
  同在产能过剩的钢铁行业,全国政协委员、中国钢研董事长、党委书记才让持有同样的看法。他认为,生存只有一条路,就是转变模式,升级换代,转型升级,要向节能降耗、环保方向走,要在我国的稀缺品种、尚不能生产的品种和高端制品上下功夫。本质上看,都是适应新需求、更精准地把握市场的变化。
  关键词:创新驱动与转型升级
  全国人大工表、新兴际华董事长刘明忠认为,中央提出的供给侧结构性改革,就是因为目前企业里的产品质量、品种、服务跟不上老百姓的需求,这个是错位的,必须在创新上下工夫。
  新兴际华在转型升级上坚持“以我为主,但也要吸引外援”。刘明忠说,我们中国在设备上没有问题,但是在工艺技术上有差距,把技术引进中国能弥补我们的差距。不仅在产品结构上进行改变,在产权结构、产业结构上都要进行改变。“”“要在人才上去适应、在组织架构上去适应,不断接近市场,走出一条现代化、国际化的路子。”
  “引进来”,也要“走出去”。两会期间,公众对“互联网+”,特别是智能制造、工业互联网等兴趣极高。在这一领域,“航天云网”是航天科工的最新尝试。全国政协委员、航天科工副总经理、党组成员魏毅寅介绍说,“航天云网是应用平台战略的平台公司,它的基本理念是开放共享,把创新放在最关键的位置,把协调作为应用中和各个方面处理好各种关系的要素,是一种绿色的发展方式。”“航天云网不仅能够提升企业制造能力、产品的科技含量,适应消费的特征需求,让企业能够更好地转型升级,还可以将国家的整体工业资源向全球开放,建成国际性的工业互联网,促进企业‘走出去’。”
  对于创新、转型中的企业,人才战略显得格外重要。魏毅寅认为,企业要通过激励作用给科研人员、创新主体提供足够的政策环境,让他们有积极性去做;同时也要给予荣誉、给予相应的精神上以及物质上的奖励,成果转化之后带来的效益和个人利益挂钩,让更多的科研人员投入到创新研究中。
  关键词:国企改革
  政府工作报告提到,“今年要推进股权多元化改革,开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。”
  刘明忠说,国务院国资委2003年成立,从2005年就开始抓董事会的选聘,完善现代企业制度,特别是解决现代企业制度里最主要的法人治理结构的问题。
  新兴际华的方法是让外部董事多于内部董事。刘明忠介绍:“我们集团有9个董事,5个是外部的,4个是内部的。这些外部董事是经过外部董事专家委员会选拔出来的,他们既是决策上的专家,又是经营上的老师,是各个行业的佼佼者。这给我们新兴际华在持续发展上注入了活力。”
  一连串数字就是最好的证明。“从2005年到2015年,我们的营业收入从100多亿元发展到2037亿元,利润和资产规模保持每年两位数的增幅,企业进入世界500强。”
  今年,国企兼并重组、混合所有制成为改革的重中之重。
  江西省国资委副主任郑高清介绍,近年来,江西省国资委围绕优化国资布局、激发国企活力,与央企、世界500强等企业深化合作,完成了五大集团的战略重组。“我们深知国有企业间的整合、重组,不是简单的‘离婚’‘结婚’,而是通过市场手段,撬动资源的有效配置,推动资源、资产、资本向优势企业集中。”
  发展混合所有制经济,国有资产会不会流失?
  中国建筑材料集团有限公司党委书记、董事长宋志平说,“中国建材对3家上市公司加大了规范的混合力度,以北新建材为例,过去是一股独大的公司,如今引入非公资本的股东,既扩大了企业规模,增加了盈利,同时使企业更加多元化,管理更加规范。”

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